Справа № 158/3849/23
Провадження № 2-а/0158/122/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 грудня 2023 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді Польової М.М.,
з участю секретаря судового засідання Сороки І.Є.,
представника позивача Костів Л.А.,
відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ),
перекладача Болюх Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ківерці в режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,
ВСТАНОВИВ:
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09.06.2023 о 12 год. 30 хв. відповідач був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час спроби незаконного перетинання державного кордону в Словацьку Республіку поза пунктами пропуску. 12.06.2023 начальником НОМЕР_2 прикордонного загону прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ). Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.06.2023 відповідача затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. 17.06.2023 відповідача поміщено до Волинського ПТПІ.
Для забезпечення ідентифікації та забезпечення примусового видворення позивачем було вжито всіх заходів. Однак отримано повідомлення посольства Республіки Індія в Україні про те, що Консульським відділом посольства розпочато процедуру ідентифікації особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по завершенню процедури ідентифікації консульський відділ надасть офіційну відповідь. Станом на дату звернення до суду з позовом відповіді щодо ідентифікації відповідача з посольства Республіки Індія в Україні не надійшли.
Таким чином, оскільки відповідач порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та законодавство України з прикордонних питань, що виразилось у спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску, оригінали документів, що посвідчують особу, підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні, не одержання інформації з країни громадянської належності відповідача, представник позивача просить суд продовжити строк затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 6 місяців.
Ухвалою судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 05.12.2023 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні заперечив щодо задоволення позовних вимог.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Так, особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства визначені статтею 289 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України; 2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією; 4) зобов'язання внести заставу.
Судом встановлено, що 12.06.2023 начальником НОМЕР_2 прикордонного загону державної прикордонної служби прийнято рішення про примусове видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.24-25).
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.06.2023 відповідача затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на шість місяців (а.с.12-13). Зазначене рішення відповідачем не оскаржувалось.
Відповідно до рішення начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби від 17.06.2023 відповідача поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (а.с.49).
Частиною одинадцятою статті 289 КАС України визначено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до протоколу від 09.06.2023 про адміністративне затримання відповідач затриманий о 12 год. 30 хв. 09.06.2023 працівниками відділу прикордонної служби «Ужгород» (а.с.23).
Частини дванадцята та тринадцята статті 289 КАС України встановлюють, що про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:
1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;
2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено, що у випадку відсутності співпраці з боку іноземця чи особи без громадянства під час процедури його ідентифікації та (або) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи, строк затримання такої особи може бути продовжено шляхом подачі відповідного адміністративного позову.
З метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення відповідача позивачем надіслані до посольства Республіки Індія в Україні та Департаменту консульської служби МЗС України листи від 09.06.2023, від 16.06.2023, від 20.07.2023, від 27.09.2023, від 01.12.2023 (а.с.14-22).
Відповідно до листа посольства Республіки Індія в Україні від 17.10.2023 Консульським відділом посольства розпочато процедуру ідентифікації особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по завершенню процедури ідентифікації консульський відділ надасть офіційну відповідь. Станом на дату розгляду справи відповідь від посольства Республіки Індія в Україні щодо ідентифікації відповідача не надійшла.
Відтак, з матеріалів справи вбачається, що позивачем вживались заходи з метою ідентифікації відповідача, однак через ненадання відповіді з посольства Республіки Індія в Україні, встановити та підтвердити громадянство відповідача на даний час не є можливим, інші дані про ідентифікацію відповідача останнім не надано.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення терміном на 6 (шість) місяців.
Керуючись статтями 9, 72-77, 241, 244, 246, 268-272, 289 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, строком на 6 (шість) місяців.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 05 грудня 2023 року.
Позивач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Відповідач: громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце перебування: АДРЕСА_2 ).
Суддя Ківерцівського районного суду М.М. Польова