Справа № 202/14810/23
Провадження № 1-кс/202/9486/2023
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
30 листопада 2023 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,
підозрюваного - ОСОБА_4 ,
захисника - адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000703 від 13.07.2023 року, -
ВСТАНОВИВ:
У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 12023040000000703, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 13 липня 2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.
Дане клопотання, згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, було передано слідчому судді 24 листопада 2023 року.
Згідно з матеріалами клопотання, Комунальне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» (ЄРДПОУ 26136949) створено рішенням Дніпропетровської обласної ради від 16.08.2019 № 492-17/VII відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» шляхом перетворення комунального закладу «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» у комунальне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради».
Підприємство засновано на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області та перебуває в управлінні Дніпропетровської обласної ради, яка є органом управління майна.
Відповідно до статуту КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» (нова редакція), затвердженого 09.08.2021 рішенням Дніпропетровської обласної ради № 94-7/VIII, на підставі п. 7.2 статуту поточне керівництво Підприємством здійснює його керівник, який обирається на умовах конкурсу та призначається і звільняється з посади за рішенням органу управління майном. Строк найму, права, обов'язки й відповідальність керівника підприємства, умови його матеріального забезпечення, інші умови найму визначаються контрактом.
Згідно Постанови Кабінету міністрів України» від 21.08.2019 № 792 «Про затвердження Порядку укладання контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров'я та типових форм контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров'я» Дніпропетровською обласною радою в особі голови обласної ради ОСОБА_7 з керівником підприємства ОСОБА_4 укладено контракт від 26 жовтня 2020 року № 231-2 (далі Контракт № 231-1).
Згідно рішення Дніпропетровської обласної ради № 660/25/VII від 09.10.2020 ОСОБА_4 призначено на посаду генерального директора КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» строком на 5 років.
Таким чином, ОСОБА_4 є службовою особою у розумінні статті 18 КК України.
У період часу з 24.02.2022 до 31.12.2022 на території України було запроваджено та діяв воєнний стан.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що у ОСОБА_4 у червні місці 2021 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) виник злочинний умисел направлений на привласнення коштів КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради», з метою поліпшення свого майнового становища, шляхом зловживання своїм службовим становищемпротиправно у всупереч вимогам «Положення про преміювання працівників КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР», що є додатком до Колективного договору, Контракту №321-2, генеральному директору КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» прийняв рішення про видачу незаконних (протиправних) наказів від свого іменні тобто генерального директора КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» на нарахування та виплат грошових премій.
Так, ОСОБА_4 у червні місці 2021 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) реалізуючи свій злочинний умисел направлений на привласнення коштів КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради», з метою поліпшення свого майнового становища, шляхом зловживання своїм службовим становищемпротиправно у всупереч вимогам «Положення про преміювання працівників КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР», що є додатком до Колективного договору, Контракту № 321-2, генеральному директору КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» видав незаконні накази, а саме: № 435-к від 22.06.2021 про нарахування та виплату грошової премії ОСОБА_4 у розмірі трьох місячних посадових окладів (123 360,00 грн.); № 675-к від 20.09.2021 про нарахування та виплату грошової премії ОСОБА_4 у розмірі трьох місячних посадових окладів (123 360,00 грн.); № 167-к від 25.03.2022 про нарахування та виплату грошової премії ОСОБА_4 у розмірі трьох місячних посадових окладів (123 360,00 грн.); № 311-к від 14.06.2022 про нарахування та виплату грошової премії ОСОБА_4 у розмірі трьох місячних посадових окладів (119 691,00 грн.); № 519-к від 16.09.2022 про нарахування та виплату грошової премії ОСОБА_4 у розмірі трьох місячних посадових окладів (119 691,00 грн.); № 739-к від 21.12.2022 про нарахування та виплату грошової премії ОСОБА_4 у розмірі трьох місячних посадових окладів та № 707-к від 14.12.2022 про нарахування та виплату грошової премії ОСОБА_4 у розмірі п'ятнадцяти місячних посадових окладів (разом 718 146,00 грн.).
ОСОБА_4 видав вищевказані накази від свого іменні тобто генерального директора КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР».
В подальшому на підставі зазначених наказів, всупереч вимогам «Положення про преміювання працівників КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР», що є додатком до Колективного договору, Контракту №321-2, генеральному директору КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» ОСОБА_4 з 22.06.2021 по 21.12.2022 нараховано та виплачено 1 327 608 грн., за рахунок економії фонду заробітної плати КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» якими ОСОБА_4 розпорядився на власний розсуд..
Таким чином, ОСОБА_4 як генеральний директор КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР», будучи службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнив кошти КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» у сумі 1 516 098,00 гривень, що підтверджується висновком експерта №324 за результатами проведення судово-економічної експертизи, чим заподіяв (КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР») шкоду у розмірі 1 327 608 грн., що в 1070 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, встановлених законодавством України на момент вчинення.
Вина ОСОБА_4 підтверджується зібраними в ході розслідування кримінального провадження доказами у їх сукупності.
30.10.2023 року постановою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12023040000000703 від 12.07.2023 до трьох місяців, тобто до 30.11.2023 року.
Для закінчення кримінального провадження необхідно: провести тимчасовий доступ до банківським рахункам КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради»; відібрати вільні зразки підпису генерального директора КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_4 ; отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи; допитати свідків, яким відомі обставини вчинення кримінальних правопорушень; повідомити підозрюваного про закінчення досудового розслідування; ознайомити підозрюваного та захисника з матеріалами кримінального провадження; скласти та вручити обвинувальний акт підозрюваному та захиснику; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне в ході виконання вище перелічених слідчих дій.
Результати проведення зазначених слідчих (розшукових) дій, судових експертиз та заходів мають важливе значення для судового розгляду кримінального провадження та для виконання яких потрібен час не менше трьох місяців.
У кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 31.10.2023 року, тоді як, враховуючи особливу складність кримінального провадження, для виконання вказаного обсягу слідчих (розшукових) дій та завершення досудового розслідування необхідно не менше шести місяців.
Обставинами, що перешкоджали здійсненню вищевказаних слідчих (розшукових) дій та заходів є особлива складність кримінального провадження, а саме: тривале виконання експертиз; великий обсяг проведення тимчасових доступів у банківських установах; допит свідків по кримінальному провадженню.
На підставі викладеного, з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, дослідження всіх обставин кримінальних правопорушень, надання їм належної правової оцінки, враховуючи те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об'єктивних причин внаслідок особливої складності провадження, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023040000000703 від 13.07.2023 року до п'яти місяців.
Наведене зумовило слідчого за погодженням з заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.
Прокурор в судовому засіданні підтримав вимоги клопотання та просив його задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до п'яти місяців. Слідчому судді надав обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування аналогічні тим, що викладені в клопотанні.
Підозрюваний та захисник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12023040000000703 від 13 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.
В ході досудового розслідування встановлено причетність громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вчинення вказаного кримінального правопорушення, якому 31 серпня 2023 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме у привласненні чужого майна в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем в умовах воєнного стану.
Постановою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 30 жовтня 2023 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000703 від 13 липня 2023 року продовжено до трьох місяців, тобто до 31.11.2023 року.
В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій та вина підозрюваного ОСОБА_4 , у вчиненні інкримінованого йому особливо тяжкого злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, обґрунтовується матеріалами кримінального провадження, у своїй сукупності.
На момент розгляду клопотання органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, направлених на отримання доказів, та проведення повного неупередженого досудового розслідування, зокрема: провести тимчасовий доступ до банківським рахункам КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради»; відібрати вільні зразки підпису генерального директора КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_4 ; отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи; допитати свідків, яким відомі обставини вчинення кримінальних правопорушень; повідомити підозрюваного про закінчення досудового розслідування; ознайомити підозрюваного та захисника з матеріалами кримінального провадження; скласти та вручити обвинувальний акт підозрюваному та захиснику; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне в ході виконання вище перелічених слідчих дій.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об'єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, доведена необхідність продовження строку досудового розслідування до п'яти місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через особливу складність кримінального провадження, необхідність повного та всебічного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що потребує часу.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до п'яти місяців з дня повідомлення про підозру.
Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000703 від 13.07.2023 року - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023040000000703 зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань13 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України до 5 (п'яти) місяців, тобто до 31 січня 2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1