Справа № 522/23231/23-Е
Провадження № 2-о/522/644/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2023 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси у складі :
головуючого судді Суворової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Довгань Ж.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,
ВСТАНОВИВ:
01.12.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду міста Одеси через систему "Електронний суд" із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, в якій просить суд встановити факт смерті його матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Луганськ, Луганської області, Україна на тимчасово окупованій території.
Встановлення даного факту заявник обґрунтовує необхідністю для реєстрації її смерті в Державному реєстрі актових записів України, отримання свідоцтва про смерть встановленого зразка для подальшого звернення до органів нотаріату України для оформлення спадщини за заповітом.
Враховуючи наведене, заявник просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2 .
За результатами автоматизованого розподілу від 01.12.2023 року справа передана для розгляду судді Приморського районного суду міста Одеси Суворовій О.В., яка отримана суддею - 04.12.2023 року.
Ухвалою суду від 04.12.2023 року заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду в порядку окремого провадження.
Заявник та його представник - адв. ОСОБА_3 в судове засідання не з'явились, просили в заяві здійснити розгляд справи за їх відсутності.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення ухвали, судової повістки та заяви з додатками на електронну пошту, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про відкладення та відзиву на адресу суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступні обставини.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 є сином батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_2 . Свідоцтво видане 15.11.1963 року Гончарівським РАЦС та зроблено відповідний запис №39, серія VI-УР №1580074 (а.с.8).
Згідно копії паспорту ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженка с.Гончарівка Сватівського району Луганської області, серія НОМЕР_1 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10).
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Гончарівка Сватовського району Луганської області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, виданого “Сватовским районным отделом записи актов гражданского состояния департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Луганской Народной Республики”, не визнаної ЛНР від 09.11.2023 року, запис акта №484 Серія І-БЮ №509231, де вказане місце смерті - м. Луганськ (а.с.8).
Як зазначає заявник, ІНФОРМАЦІЯ_3 родичам померлої було видано медичне свідоцтво про смерть. Оригінал медичного свідоцтва про смерть знаходився на тимчасово окупованій території, у батька заявника, та він вимушений був здати його до органів ДРАЦС окупаційної влади.
Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 02.11.2014, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України, а також зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.
Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст.ст. 1, 4 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Згідно з п.п. 1, 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 № 1085 затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До таких населених пунктів входить м. Луганськ.
Таким чином, видане невизнаними органами на території Луганської Народної Республіки свідоцтво про смерть від 09.11.2023 року в с.Гончарівка Сватівського району Луганської області, серія НОМЕР_2 , не засвідчує у встановленому законодавством порядку факту смерті громадянки України ОСОБА_2 .
Заявнику було повідомлено, що органи ДРАЦС України не зможуть зареєструвати смерть ОСОБА_2 на підставі копії свідоцтва про смерть , складеного та виданого в установі на тимчасово окупованій території, адже відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
З цих причин, заявник попередньо не звертався до органів ДРАЦС України з заявою про реєстрацію смерті ОСОБА_2 , крім того , усталена судова практика не передбачає обов'язкового попереднього звернення до органів ДРАЦС для отримання відмови, оскільки неможливість реєстрації є очевидною в силу закону. Така позиція викладена в листі Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду №985/0/208- 21 від 22.04.2021 року, згідно якого вимоги судів щодо обов'язкового отримання відмови від органів ДРАЦС у реєстрації смерті визнані такими, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.
Державна реєстрація смерті громадянки ОСОБА_2 не може бути проведена на території України, оскільки підтвердженням факту її смерті є документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. При цьому, заявник позбавлений можливості отримати свідоцтво про смерть його матері ОСОБА_2 .
Згідно зі ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. За змістом ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
З огляду на викладене та враховуючи, що заявником до матеріалів справи додані документи, які підтверджують факт смерті ОСОБА_2 в с.Гончарівка Сватівського району Луганської області, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті його матері ОСОБА_2 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10, 263-265 ,315, 317, 319,352,354,430 ЦПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Заяву ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України- задовольнити.
Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с.Гончарівка Сватівського району Луганської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Луганськ Луганської області, Україна, який є тимчасово окупованою територією України.
Рішення підлягає негайному виконанню, його оскарження не зупиняє його виконання.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя О.В.Суворова