Провадження № 1-кс/742/2191/23
Єдиний унікальний № 742/3679/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2023 року м.Прилуки
Слідча суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_2, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3, розглянувши клопотання слідчої СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_5, погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4, про проведення огляду, подане в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42020270000000092 від 10.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -
ВСТАНОВИЛА:
Слідчою СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 подано до суду клопотання, погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4, про дозвіл на проведення огляду із залученням відповідного спеціаліста Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС наявного об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500м?/добу», з можливістю проведення робіт, які дозволять перевірити та встановити факт змонтованого обладнання. З наданням можливості здійснення спуску рідини з ємкості об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500м?/добу» для перевірки відповідності технічним документам, актам виконаних робіт та прихованих робіт об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500м?/добу».
Клопотання мотивовано тим, що до Чернігівської обласної прокуратури 09.10.2020 надійшла ухвала слідчого судді Новозаводського районного суду м.Чернігова від 01.10.2020 про зобов'язання уповноважених осіб Чернігівської обласної прокуратури внести за заявою ОСОБА_1 від 10.09.2020 відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. ОСОБА_1 повідомляє про можливе вчинення злочину службовими особами Варвинської селищної ради Чернігівської області, які, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів під час реконструкції каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО».
Відомості про даний факт були внесені до ЄРДР за №42020270000000092 від 10.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що 12.07.2019 Варвинська селищна рада оголосила тендер на виконання робіт з реконструкції каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500 м?/добу, після розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №430-р про виділення коштів з бюджету на реконструкцію каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500 м?/добу, у сумі 8585220 гривень.
31.07.2019 на засіданні Варвинської селищної ради протоколом було затверджено переможцем тендера ТОВ «Е.Т.Е. АКТИВ».
13.08.2019 з ереможцем тендеру ТОВ «Е.Т.Е. АКТИВ» було укладено договір на виконання робіт згідно з проектом, що затверджений розпорядженням Варвинського селищного голови від 18.09.2018.
Після цього 13.08.219 з ТОВ «Е.Т.Е. АКТИВ», як з автором проекту, було укладено договір про здійснення авторського нагляду.
Договір про технічний нагляд за проектом було укладено з Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації від 15.08.2019.
Потім Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області було надано дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.08.2019.
Згодом ТОВ «Е.Т.Е. АКТИВ» приступили до виконання будівельних робіт з реконструкції, оплата їхньої праці здійснювалась відповідно до укладеного договору, а саме щомісячно відповідно до актів виконаних робіт.
Згідно з договорами про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500м?/добу», сума за виконання робіт становить 8718142,80 гривень. З них за рахунок державного бюджету: 8099974,00 гривень, місцевого бюджету: 618168,80 гривень.
Будівельні роботи були виконанні в зазначений в договорі строк, а сааме: 20.12.2020 та оплата Актів виконаних робіт була проведена вчасно.
Після цього було проведено пробну експлуатацію, в ході якої було виявлено розбіжності між наявними показниками якості очистки стоків із показниками проектними. Потім підрядна організація ТОВ «Е.Т.Е. АКТИВ» здійснювала ряд заходів щодо приведення у відповідність показників відповідно до проектної документації, але позитивного результату не отримали.
В ході досудового розслідування 12.10.2023 було направлено постанову про призначення судової будівельно - технічної експертизи до Київського науково - дослідного експертно-криміналістичного центру МВС.
19.10.2023 отримано клопотання судового експерта від 19.10.2023 № СЕ-19/111-23/55219-БТ про необхідність додаткових документів з Варвинської селищної ради, необхідних для проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020270000000092 від 10.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191 КК України.
06.11.2023 до Варвинської селищної ради направлено запит для отримання додаткових документів, зазначених у клопотання судового експерта від 19.10.2023 № СЕ-19/111-23/55219-БТ.
09.11.2023 Варвинською селищною радою надано необхідні судовому експерту документи.
У подальшому, 13.11.2023 отримані від Варвинської селищної ради документи направлено до Київського науково - дослідного експертно-криміналістичного центру МВС на виконання заявленого клопотання судового експерта від 19.10.2023 № СЕ-19/111-23/55219-БТ.
24.11.2023 слідчим ВРЗСГСД СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області направлено запити до КП «Господар» і Варвинської селищної ради та отримано відповіді про те, що станом на 27.11.2023 комунальним підприємством «Господар» розпочаті роботи по спуску з аеротенку однієї із секцій установки «УМКА-БІО». Прогнозований час завершення робіт - 30.11.2023.
Після ознайомлення судовим експертом з наданими Варвинською селищною радою документами, 28.11.2023 слідчим Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області надіслано лист про забезпечення участі судового експерта 30.11.2023 у проведенні натурного обстеження об'єкту дослідження в межах призначеної будівельно - технічної експертизи.
Зважаючи на викладене в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500м?/добу», а також огляду із залученням відповідного спеціаліста з Київського науково - дослідного експертно-криміналістичного центру МВС наявного об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500м?/добу».
В судове засідання прокурор та слідча не з'явилися, хоча про день, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином та вчасно, але остання надала заяву про розгляд клопотання без її участі (а.п.25).
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється (ч.4 ст.107 КПК України).
Вивчивши матеріали справи, слідча суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном (ч.7 ст.237 КПК України).
Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Зокрема, слідчою суддею встановлено, що в провадженні Прилуцького районного відділу поліції перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №42020270000000092 від 10.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України (а.п.6).
Викладені у клопотанні обставини підтверджуються копією заяви про вчинення кримінального правопорушення від 10.09.2020 (а.п.9), копією постанови про призначення комплексної судової будівельно-технічної та інженерно-екологічної експертизи від 11.11.2021 (а.п.10-12), копією клопотання експерта від 22.11.2022 (а.п.13-14), копією клопотання експерта від 06.02.2023 (а.п.15-16), копією клопотання експерта від 19.10.2023 (а.п.18-19) та іншими матеріалами справи.
Згідно з ч.3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити в тому числі відомості про речі, документи або осіб, яких планується відшукати.
Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 цієї статті.
Надаючи оцінку потребам органу досудового розслідування та можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до зазначених вище доказів, слідча суддя вважає, що проведення огляду за вказаних обставин обумовлено досягненням легітимної мети - забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і цілком виправдовує певну ступінь втручання у вказану власність.
Враховуючи викладене вище та для задоволення мети виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочину, відшукання і збереження майна, яке є речовими доказами даного кримінального правопорушення, та у з в'язку з невідкладністю вилучення такого, що мотивовано наявністю ризиків знищення слідів злочину, дане клопотання про проведення огляду підлягає задоволенню.
Керуючись ст.223, 233, 234, 237, 309, 369-372, 376 КПК України, слідча суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання слідчої СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_5, погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4, про проведення огляду, подане в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42020270000000092 від 10.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, - задовольнити.
Надати старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6, начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7, слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8, слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9, старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10, слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11, слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12, слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 дозвіл на проведення огляду із залученням відповідного спеціаліста Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС наявного об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500 м?/добу», з можливістю проведення робіт, які дозволять перевірити та встановити факт змонтованого обладнання. З наданням можливості здійснення спуску рідини з ємкості об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500 м?/добу» для перевірки відповідності технічним документам, актам виконаних робіт та прихованих робіт об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500 м?/добу».
До проведення огляду залучити в якості спеціаліста відповідну компетентну особу для встановлення відповідності технічним документам, актам виконаних робіт та прихованих робіт об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з впровадженням енергозберігаючих технологій на основі установки «УМКА-БІО» в смт Варва Чернігівської області, продуктивністю 500 м?/добу».
Строк дії ухвали 10 днів з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_2