СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
04 грудня 2023 року Справа № 480/12647/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
30 листопада 2023 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7,м. Житомир,10003), в якій просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №184250010392 від 25.10.2023 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі пункту «є» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19.10.2023 року, зарахувавши до спеціального трудового стажу період роботи з 01.01.1992 року по 31.12.2020 року на посаді викладача класу фортепіано і концертмейстерства у Воронізькій дитячій музичній школі.
Свої вимоги мотивувала тим, що у період з 01 серпня 1991 року по 26 березня 2021 року позивач працювала викладачем класу фортепіано і концертмейстерства у Воронізькій дитячій музичній школі (у подальшому з 26 березня 2021 року - у комунальному закладі Шосткинської міської ради «Воронізька дитяча школа мистецтв»). 19.10.2023 позивач звернулася до територіального органу ПФУ із заявою про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до п. “є” ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та на день подання заяви не працювала на посаді і вважає, що мала необхідний спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років. Проте, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області рішенням від 25.10.2023 відмовило у призначення пенсії за вислугу років у зв'язку з відсутністю спеціального стажу 26 років 6 місяців станом на 11.10.2017 та не зараховано до її спеціального стажу період роботи з 01.01.1992 року по 31.12.2020 року на посаді викладача класу фортепіано і концертмейстерства у Воронізькій дитячій музичній школі.
Позивач не погоджується з цим рішенням відповідача та вважає його таким, що порушує його права на соціальний захист, оскільки відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909, до закладів установ освіти, що передбачено розділом 1 «Освіта» віднесено, окрім інших, музичні школи, та відповідно до зазначеного переліку на пенсію за вислугу років мають право викладачі. Тобто музична школа разом з переліком посад, що дають право на пенсію за вислугу років, окремо виділені з категорії позашкільних навчальних закладів, знаходяться першими в переліку, а тому позивач вважає, що вона, як викладач музичної школи, маючи трудовий стаж на посаді викладача більше 25 років, має право на отримання пенсії за вислугу років.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
При цьому, відповідно до ч. 3,4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне зміну підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, реєстрацію місця проживання позивача у Сумській області, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013).
Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/12647/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010200).
2. Залучити до участі у розгляді адміністративної справи №480/2003/23 як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. С.Бандери, буд.43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.
4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Попередити відповідачів, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. ВІДПОВІДАЧАМ до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії та всіх документів, доданих до такої заяви.
7. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко