ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
01 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1520/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/1520/20 за адміністративним позовом адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним, дискримінаційним та скасування рішення, визнання бездіяльності та дій протиправними, дискримінаційними, зобов'язання виплатити пенсію з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів,
ВСТАНОВИВ:
01 вересня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду від адвоката Меламеда Вадима Борисовича надійшла заява від 31 серпня 2023 року б/н, в якій представник позивача на підставі статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, допущену ним під час виконання постанови від 12 жовтня 2020 року, а саме:
відповідач протиправно не поновив та не виплачує пенсію позивача за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час;
відповідач в розрахунку пенсії позивача та в розрахунку боргу за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час протиправно:
не включив позивача в коло осіб, яким відповідач зобов'язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії, протиправно вказав в пенсійній справі позивача в графі “особливості”, що пенсія позивача буцімто “не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі”;
не здійснив автоматичні перерахунки та масові перерахунки пенсії відповідно до статей 27, 28 та частин другої, третьої статті 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 “Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році та від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
відповідач протиправно не здійснив розрахунок та виплату компенсації втрати частини доходів з суми коштів нарахованих відповідачем до виплати в рахунок боргу пенсії за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час;
відповідач протиправно не виплачує пенсію на банківський рахунок позивача в АТ «Ощадбанк», визначений позивачем;
- згідно з положеннями частин першої-третьої статті 249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме зобов'язати відповідача:
поновити та виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_1 за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
скасувати в пенсійній справі позивача в графі «особливості» позначку «не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі» та включити позивача в коло осіб, яким відповідач зобов'язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до статей 27, 28 та частин другої, третьої статті 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році та від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» в редакції, чинній на момент нарахування до фактичної виплати; здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів з суми коштів нарахованих відповідачем до виплати в рахунок боргу пенсії за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час;
здійснити виплату пенсії позивача, в тому числі суму недоотриманої пенсії на банківський рахунок позивачки в АТ «Ощадбанк», визначений позивачем;
- з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, якщо така буде прийнята судом, встановити у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
22 вересня 2023 року Луганським окружним адміністративним судом у справі № 360/1520/20 постановлено окрему ухвалу, якою заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/1520/20 за адміністративним позовом адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним, дискримінаційним та скасування рішення, визнання бездіяльності та дій протиправними, дискримінаційними, зобов'язання виплатити пенсію з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів, задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо невиконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2023 року компенсації втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми пенсії позивача, а саме заборгованості з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у загальному розмірі 61458,27 грн;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вжити заходів щодо фактичного виконання в повному обсязі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 шляхом нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми пенсії позивача, а саме заборгованості з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у загальному розмірі 61458,27 грн;
- відмовлено у задоволенні решти вимог, викладених у заяві про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в місячний строк з дня отримання окремої ухвали повідомити Луганський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів.
25 жовтня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 9776/2023 надійшли пояснення по справі на окрему ухвалу від 25 жовтня 2023 року № 1200-0902-8/21243.
В обґрунтування наданих пояснень Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зазначило, що на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області проведено ОСОБА_1 розрахунок суми компенсації втрати частини доходів за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у розмірі 2175,90 грн. Окрема ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 360/1520/20 отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області 25 вересня 2023 року. Відповідно до статті 47 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Тому нарахування компенсаційних виплат ОСОБА_1 у сумі 2175,90 грн проведено у жовтні 2023 року на виплатні відомості листопада поточного року, дата виплати 25 число.
До зазначених пояснень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області серед іншого надано розрахунок суми компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 від 23 жовтня 2023 року № 1200-0501-5/21084 та скріншот з підсистеми «Призначення та виплата пенсій» щодо нарахування компенсації втрати частини доходів за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у розмірі 2175,90 грн.
Відповідно до розрахунку суми компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 від 23 жовтня 2023 року № 1200-0501-5/21084 компенсація втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії нарахована таким чином: місяць - листопад 2020 року, індекс споживчих цін - 1,013; місяць - грудень 2020 року, індекс споживчих цін - 1,009; місяць - січень 2021 року, індекс споживчих цін - 1,013; загальна сума боргу - 61458,27 грн, індекс споживчих цін - 1,035405, індекс споживчих цін за період невиплати х 100 (округ) - 103,54045, величина приросту - 3,54045, компенсація - 2175,90 грн.
З пояснень, наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, судом встановлено, що виплата компенсації у розмірі 2175,90 грн станом на дату подання документів до суду останнім не проведена.
Також судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області неправильно проведено розрахунок компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 .
У зв'язку з встановленими обставинами ухвалою від 02 листопада 2023 року
продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області встановлений судом в окремій ухвалі від 22 вересня 2023 року строк для вжиття заходів щодо фактичного виконання в повному обсязі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 шляхом нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми пенсії позивача, а саме заборгованості з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у загальному розмірі 61458,27 грн;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 01 грудня 2023 року вжити заходів щодо фактичного виконання в повному обсязі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 шляхом нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми пенсії позивача, а саме заборгованості з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у загальному розмірі 61458,27 грн, з урахуванням наданих судом у цій ухвалі висновків;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 01 грудня 2023 року повідомити Луганський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів із наданням підтверджуючих доказів.
27 листопада 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 10848/2023 надійшли пояснення по справі на окрему ухвалу від 24 листопада 2023 року № 1200-0902-8/23805.
В обґрунтування наданих пояснень Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зазначило, що на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 та з урахуванням наданих судом в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року у справі № 360/1520/20 висновків, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області проведено ОСОБА_1 розрахунок компенсації втрати частини доходів за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у сумі 5847,00 грн. Компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 в сумі 5847,00 грн нараховано на додаткову відомість листопада поточного року та перераховано на поточний рахунок позивача (IBAN) НОМЕР_1 , відкритий АТ «Ощадбанк», дата виплати 21 число. Вказана додаткова відомість профінансована 21 листопада 2023 року. Отже, компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 в сумі 5847,00 грн нараховано та виплачено 21 листопада 2023 року, тому постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 виконана в повному обсязі.
До зазначених пояснень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області серед іншого на виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року у справі № 360/1520/20 надано розрахунок суми компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 від 09 листопада 2023 року № 5256/05-16 та витяг: Список № 11 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «Ощадбанк» за період з 04 листопада 2023 року по 25 листопада 2023 року по Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області від 23 листопада 2023 року № 5667/05-16.
Дослідженням наданих документів судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 проведено ОСОБА_1 розрахунок компенсації втрати частини доходів за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у сумі 5847,00 грн. Компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 в сумі 5847,00 грн нараховано на додаткову відомість листопада 2023 року та перераховано на поточний рахунок позивача (IBAN) НОМЕР_1 , відкритий АТ «Ощадбанк», дата виплати 21 число.
Частиною другою статті 46 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) визначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.
Статтею 1 Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» (далі - Закон № 2050-ІІІ) установлено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).
Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 2050-III компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.
Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру:
пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші (частина друга статті 2 Закону № 2050-III у редакції, яка діяла до 26 лютого 2021 року);
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення); сума індексації грошових доходів громадян; суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника (частина друга статті 2 Закону № 2050-III у редакції, яка діє з 26 лютого 2021 року).
Сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться) (стаття 3 Закону № 2050-III).
Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць (стаття 4 Закону № 2050-III).
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - Порядок № 159).
Пунктом 2 Порядку № 159 передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.
Компенсації підлягають такі грошові доходи, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) (абзаци перший, другий пункту 3 Порядку № 159).
Згідно з пунктом 4 Порядку № 159:
сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100;
індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держстатом;
приклади обчислення суми компенсації наведено у додатку.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 159 сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
Абзацами першим, четвертим пункту 7 Порядку № 159 передбачено, що компенсація проводиться за рахунок джерел, з яких здійснюються відповідні виплати, а саме: коштів Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.
Згідно з абзацом першим частини 47 Закону № 1058-IV в редакції, чинній на 29 вересня 2017 року, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до абзацу першого частини 47 Закону № 1058-IV в редакції, чинній на час розгляду питання про виконання окремої ухвали, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
З наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області розрахунку суми компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 від 09 листопада 2023 року № 5256/05-16 суду неможливо встановити, чи правильно боржником проведено нарахування спірної компенсації.
З метою перевірки правильності нарахування ОСОБА_1 суми компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання боржника надати суду детальний розрахунок суми компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 на заборгованість з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у загальному розмірі 61458,27 грн.
Так, відповідач має надати суду розрахунок компенсації втрати частини доходів із дотриманням вимог Закону № 2050-III та Порядку № 159, в якому щодо кожного місяця окремо на заборгованість з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у загальному розмірі 61458,27 грн має бути зазначена така інформація: сума пенсії; дата, коли мала бути здійснена виплата пенсії; дата, коли фактично здійснена виплата пенсії; індекс споживчих цін за період невиплати грошового доходу із зазначенням способу його обчислення шляхом множення місячних індексів за період невиплати грошового доходу; величина приросту індексу споживчих цін; сума компенсації.
Наприклад, пенсія за вересень 2017 року: сума - 63,27 грн; дата, коли мала бути здійснена виплата пенсії - 25 жовтня 2017 року; дата, коли фактично здійснена виплата пенсії - 25 лютого 2021 року; індекс споживчих цін за період невиплати грошового доходу (визначається шляхом множення місячних індексів (із зазначенням конкретних показників індексів, які взяті до розрахунку) за період з листопада 2017 року по січень 2021 року включно; величина приросту індексу споживчих цін (індекс споживчих цін за період невиплати грошового доходу за період з листопада 2017 року по січень 2021 року включно - 100 %); сума компенсації ((сума пенсії, нарахованої до виплати (63,27 грн) х величину приросту індексу споживчих цін) : 100).
Якщо у межах спірних правовідносин мав місце факт виплати місячного розміру пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року в декілька платежів у різні місяці, розрахунок компенсації втрати частини доходів має бути здійснений боржником щодо кожної виплаченої з порушенням строку суми пенсії окремо.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 15 грудня 2023 року надати суду розрахунок компенсації втрати частини доходів із дотриманням вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, в якому щодо кожного місяця окремо на заборгованість з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у загальному розмірі 61458,27 грн має бути зазначена така інформація: сума пенсії; дата, коли мала бути здійснена виплата пенсії; дата, коли фактично здійснена виплата пенсії; індекс споживчих цін за період невиплати грошового доходу із зазначенням способу його обчислення шляхом множення місячних індексів за період невиплати грошового доходу; величина приросту індексу споживчих цін; сума компенсації.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська