П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
УХВАЛА
30 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/15985/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Турецької І. О.,
суддів - Градовського Ю. М., Шеметенко Л. П.
розглянувши клопотання Одеської митниці про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Стевол» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товару та картки відмови
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Стевол” задоволено.
На зазначене рішення суду Одеська митниця, за допомогою системи “Електронний суд”, подала апеляційну скаргу без сплати судового збору.
У зв'язку з цим, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року апеляційну скаргу Одеської митниці залишено без руху та надано скаржнику 10 днів з дня вручення цієї ухвали для сплати судового збору.
Дану ухвалу доставлено до електронного кабінету скаржника 14 листопада 2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
24 листопада 2023 року, за допомогою системи «Електронний суд», апелянт звернувся з клопотанням про відстрочення сплати судового збору, у зв'язку з відсутністю, на даний час, коштів, призначених на такі витрати.
Також скаржник просив, у разі відмови в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, продовжити строк для усунення недоліку поданої скарги.
Розглянувши вказане клопотання, суд апеляційної інстанції вважає необхідним задовольнити його частково, виходячи з такого.
До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору (п.1 ч.5 ст.296 КАС України).
Відповідно до ч.1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон №3674), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону №3674).
Вказана норма Закону №3674 кореспондується зі ст.133 КАС України, зокрема, ч.1 даної статті передбачає, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Однак, суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу «належного урядування» та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов'язків, встановлених нею ж.
Виходячи з принципу «належного урядування», державні органи зобов'язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу «належного урядування», про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.
Колегія суддів зазначає, що відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду, відповідно до ч.1 ст.133 КАС України та ч. ч. 1, 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір». Апелянт є державним органом, а тому посилання на майновий стан в даному випадку є недоречним та не є достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору, оскільки обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов'язку своєчасної сплати судового збору.
Разом з цим, відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Колегія суддів вважає, що обставина, на яку посилається представник апелянта, унеможливила можливість вчинити процесуальну дію у визначений судом строк, а тому необхідно його продовжити із наданням відповідного часу для усунення недоліку поданої апеляційної скарги.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 121, 133 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Одеської митниці про відстрочення сплати судового збору - задовольнити частково.
Продовжити Одеській митниці строк для усунення недоліку поданої апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року на 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Роз'яснити, що у разі неусунення недоліку апеляційної скарги, який зазначений в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Доповідач - суддя І. О. Турецька
суддя Ю. М. Градовський
суддя Л. П. Шеметенко