УХВАЛА
29 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/10323/23
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Шевчук О.А.,
суддів - Бойка А.В., Федусика А.Г.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року адміністративний позов задоволено частково.
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року. В обгрунтування клопотання апелянт зазначає, що доставка судового рішення електронним листом на особисту електронну пошту особи не є врученням такого рішення. Суд першої інстанції був зобов'язаний надіслати судові рішення у паперовій формі з рекомендованим листом або електронним листом на офіційну електронну адресу, зареєстровану в системі, чого, як зазначає апелянт, не було та докази вручення оскаржуваного рішення в матеріалах справи відсутні.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв'язку з тим, що апеляційну скаргу подано з пропуском строку та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме, для надання: доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або вказати інші підстави для його поновлення; зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі) (Електронний суд) та надати докази надсилання копії апеляційної скарги та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи. Витребувано у Одеського окружного адміністративного суду справу №420/10323/23.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до Військової частини НОМЕР_1 08.11.2023 року о 00:45.
14 листопада 2023 року до суду надійшла справа №420/10323/23.
17 листопада 2023 року до суду надійшло заява Військової частини НОМЕР_1 про усунення недоліків. До заяви про усунення недоліків апелянтом подано заяву, в якій апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 року та прийняти апеляційну скаргу до свого провадження. В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 не завжди має можливість своєчасно якісно відпрацювати документи, оскільки безпосередньо здійснює оборону України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, вчиняє заходи забезпечення національної безпеки і оборони, відсіч і стримування збройної агресії російської федерації та виконання завдань за призначенням. Крім того, апелянт зазначає, що 19 вересня 2023 року призначено тимчасово виконуючого обов'язки помічника командира військової частини з правової роботи. Після початку виконання своїх обов'язків, тво помічника командира військової частини мав велике навантаження, велику кількість питань правового характеру безпосередньо пов'язаних із необхідністю особистої участі у питаннях документальної взаємодії із особовим складом частини, керівництвом частини, враховуючи, що військова частина несе бойове чергування.
Розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження колегія суддів зазначає наступне.
Ввідповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження 28 серпня 2023 року.
Відповідно до листа з електронної пошти, який міститься в матеріалах справи, копію оскаржуваного рішення суду 01.09.2023 року направлено на електронну пошту Військової частини НОМЕР_1 .
Проте, відомості про те, що апелянтом отримано копії рішення електронною поштою, в матеріалах справи відсутні.
Однак, 04 вересня 2023 року до суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 , в якій заявник просить видати копію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року, що набрало законної сили, прошите та скріплене печаткою суду. Рішення направити на адресу Військової частини НОМЕР_1 або повідомити про готовність видати.
Згідно супровідного листа, копію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року надіслано на адресу Військової частини НОМЕР_1 28.09.2023 року.
Підтвердження отримання рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 в матеріалах справи відсутні.
Апеляційну скаргу разом з додатками подано безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративого суду через систему «Електронний суд» 01.11.2023 року.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що заява апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Крім того, на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшли відомості про реєстрацію Військової частини НОМЕР_1 у системі «Електронний суд» та підтвердження надсилання стороні (позивачу) копії апеляційної скарги.
Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -
УХВАЛИЛА:
Зяву Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження.
Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 09.02.2024 року подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко А.Г. Федусик