ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Головуючий І інстанції: Мельников Р.В.
21 листопада 2023 р.Справа № 520/6758/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,
Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,
за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові в режимі відеоконференції справу за апеляційною скаргою представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Панченка Еллана Валентиновича на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року по справі за адміністративним позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, -
ВСТАНОВИВ:
18.08.2022 року позивач Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (далі - ХНУПС, Університет) звернувся до суду з позовом, яким, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, що надійшли до суду 15.09.2022 року, просить:
- стягнути з ОСОБА_1 на його користь суму у розмірі 526 341,03 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання.
В обґрунтування вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у ХНУПС з 15.08.2021 року по 11.08.2022 року на посаді курсанта. 11.08.2022 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем достроково розірваний, ОСОБА_1 виключений із списків особового складу наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 10.08.2022 року № 218. Відповідно до пункту 1 (абз.6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, ОСОБА_1 взяв на себе зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу. Проте, відповідачем не сплачено витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання в загальному розмірі 526 341,03 грн.
Відповідач правом подання до суду відзиву на позов не скористався.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2023 року задоволено вимоги адміністративного позову ХНУПС.
Так, судовим рішенням стягнуто з ОСОБА_1 на користь ХНУПС суму у розмірі 526 341,03 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання.
Висновок суду вмотивований тим, що за п. 2.1.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.
Також суд зазначив, що витрати, пов'язані з утриманням відповідача, які просить стягнути позивач, склали 526 341,03 грн. та підтверджуються загальним розрахунком № 1/10/8 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 . При цьому, відповідач із вказаним розрахунком був ознайомлений, про що свідчить підпис останнього.
Не погоджуючись із судовим рішенням, в апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні вимог адміністративного позову ХНУПС відмовити у повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає, що контракт був розірваний за його ініціативою, тобто розірвання контракту відбулось не за порушення контракту, а при вільному волевиявленні, не був порушений навчальний план або умови контракту, не були дисциплінарні стягнення тощо.
Крім того відповідач зазначив, що йому незрозуміла сума компенсації у розмірі 526 341 грн., чому у відшкодуванні витрат є сума про оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв у сумі 13 061,01 грн., адже він не проживав в ХНУПС, також незрозумілою є сума 34 408,80 грн. за продовольче забезпечення, адже він не приймав їжу та не отримував її в університеті за особистим бажанням.
У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а рішення суду, - без змін.
За приписами ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги (ч. 1 ст. 308). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язкової підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 2 ст. 308).
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а судове рішення відповідно до положень ст. 316 КАС України слід залишити без змін, з наступних підстав.
Судом установлено, що відповідно до Закону України від 25.03.1992 року № 2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-XII) та Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України між Міністерством оборони України в особі ТВО начальника Університету з ОСОБА_1 15.08.2021 року укладено Контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України (а.с. 5-7).
Відповідно до п. 1 Контракту ОСОБА_1 , зокрема, добровільно взяв на себе зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених ч. 10 ст. 25 Закону № 2232-XII.
У п. 3 Контракту визначено інші умови контракту, згідно яких курсант добровільно бере на себе зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в разі дострокового розірвання контракту через систематичне невиконання умов контракту, або невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).
05.05.2022 року курсант 114/1 навчальної групи 1-го курсу (набору 2021 року) льотного факультету університету ОСОБА_1 подав рапорт начальнику університету, яким просив відрахувати його від подальшого навчання в університеті через небажання продовжувати навчання відповідно до підпункту 3.2 Інструкції. Скарг та претензій до командування факультету та університету не мав (а.с. 150).
Відповідно до витягу з наказу начальника ХНУПС від 10.08.2022 року № 218 сержанта ОСОБА_1 , курсанта 114/1 навчальної групи 1-го курсу (набору 2021 року) льотного факультету університету (колишній військовослужбовець військової служби за контрактом), відповідно до підпункту 3.2 Інструкції, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.12.1997 року № 490 (далі - Інструкція), відраховано від подальшого навчання через небажання продовжувати навчання та відповідно до п. 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу достроково, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, з 11.08.2022 року.
Утримано суму у розмірі 526 341,03 грн. за період навчання в університеті, відповідно Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964.
Суму у розмірі 526 341,03 грн. внесено до книги обліку нестач університету.
З 11.08.2022 року виключено зі списків змінного складу університету та всіх видів забезпечення (а.с. 8).
Відповідно до загального розрахунку № 1/10/8 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , затвердженого начальником ХНУПС, фактичні витрати, пов'язані з утримання складають: по грошовому забезпеченню - 467 524,02 грн.; по продовольчому забезпеченню - 34 408,80 грн.; по медичному забезпеченню - 11 347,20 грн.; по оплаті комунальних послуг і вартості споживчих енергоносіїв - 13 061,01 грн., а всього 526 341,03 грн., з яким курсант ОСОБА_1 ознайомлений, про що свідчить його підпис. Розрахунок також має застереження про те, що ОСОБА_1 зобов'язується добровільно відшкодувати витрати на своє утримання в університеті не пізніше п'ятнадцяти днів з дати видання наказу про його звільнення (а.с.9).
В довідці розрахунку на відшкодування витрат комунальних послуг та спожитих енергоносіїв, пов'язаних з утримання курсанта ОСОБА_1 під час навчання в ХНУПС у період з 15.08.2021 року по 11.08.2022 року (а.с. 151), зазначено, що термін навчання: 2021 рік - 139 діб; 2022 рік - 223 діб. Розрахунок здійснюється згідно наказу МОУ № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року, виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта на добу: тепла - 0,0134 Гкал, водопостачання та водовідведення - 0,2074 м.куб., електроенергія - 2,56 кВт/год. Тарифи змінюються згідно постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Водопостачання: норма витрат на 1-го курсанта - 0,2074 м.куб на добу, тариф водоспоживання 16,08 грн. за 1 м.куб з 01.02.2021 року, тариф водоспоживання 16,032 грн. за 1 м.куб з 01.01.2022 року. 0,2074 м.куб. х 139 діб х 16,08 грн. = 463,56 грн. за 2021 рік. 0,2074 м.куб. х 223 діб х 16,032 грн. = 741,48 грн. за 2022 рік. Всього 1205,05 грн.
Водовідведення: норма витрат на 1-го курсанта 0,2074 м.куб на добу, тариф водовідведення 8,928 грн. за 1 м.куб з 01.02.2021 року, тариф водовідведення 8,484 грн. за 1 м.куб з 01.01.2022 року. 0,2074 м.куб. х 139 діб х 8,928 грн. = 257,38 грн. за 2021 рік. 0,2074 м.куб. х 223 діб х 8,484 грн. = 392,39 грн. за 2022 рік. Всього 649,77 грн.
Електропостачання: норма витрат електроенергії на 1-го курсанта - 2,56 кВт/год на добу, тариф електропостачання 3,424468 грн. за 1 кВт/год за 2021 рік, тариф електропостачання 5,024482 грн. за 1 кВт/год за 2022 рік. 2,56 кВт/год х 139 діб х 3,424468 грн. = 1218,56 грн. за 2021 рік. 2,56 кВт/год х 223 діб х 5,02482 грн. = 2868,57 грн. за 2022 рік. Всього 4087,13 грн.
Опалення: норма витрат на 1-го курсанта - 0,0134 Гкал на добу, тариф теплопостачання 1748,470 грн. за 1 Гкал (2021 рік), тариф теплопостачання 3359,83 грн. за 1 Гкал (з 30.11.2021 року), тариф теплопостачання 3492,47 грн. за 1 Гкал (з 06.01.2022 року). 0,0134 Гкал х 39 діб х 1748,470 грн. = 913,75 грн. за 2021 рік. 0,0134 Гкал х 37 діб х 3359,830 грн. = 1665,80 грн. за 2021-2022 роки. 0,0134 Гкал х 97 діб х 3492,470 грн. = 4539,51 грн. за 2022 рік. Всього 7119,07 грн.
Загальна сума коштів на відшкодування витрат комунальних послуг та енергоносіїв, пов'язаних з утримання курсанта ОСОБА_1 під час навчання в ХНУПС складає 13061,01 грн.
Відповідно до розрахунку на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням по продовольчому забезпеченню курсанта ОСОБА_1 під час навчання в ХНУПС у період з 15.08.2021 року по 11.08.2022 року: у період з 15.08.2021 року по 12.12.2021 року (120 д/д) при нормі 81,3, складає 9756 грн.; у період з 13.12.2021 року по 31.12.2021 року (19 д/д, відпустка 4 д/д) при нормі 81,42, складає 1221,3 грн.; у період з 01.01.2022 року по 06.03.2022 року (65 д/д, відпустка 10 д/д) при нормі 81,3, складає 4471,5 грн.; у період з 07.03.2022 року по 11.08.2022 року (158 д/д) при нормі 120, складає 18960грн., а всього 34408,80 грн. (а.с. 152)
Відповідно до розрахунку коштів, пов'язаних з утриманням курсанта І курсу льотного факультету ХНУПС (набору 2021 року) ОСОБА_1 по медичній службі за період з 15.08.2021 року по 11.08.2022 року складають 11347,92 грн.: витрати на ЛЛК - 304,71 грн.; витрати на ЛЛК при вступі - 444,08 грн.; витрати медикаментів при стаціонарному лікуванні у ВМКЦ ПР - 10599,13 грн. (а.с. 153)
Згідно з розрахунком витрат на обстеження та стаціонарне лікування військовослужбовця курсанта ХНУПС ОСОБА_1 , термін лікування з 20.12.2021 року по 28.12.2021 року, становить 10599,13 грн.: перебування - 5190,40грн.; харчування - 715,44 грн.; медикаменти - 1326,18 грн.; спеціальні дослідження - 1322,30 грн.; лабораторні дослідження - 2044,81 грн. (а.с. 154)
Відповідно до розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утримання курсанта ОСОБА_1 за період з 15.08.2021 року по 11.08.2022 року грошове забезпечення відповідача становить - 467 524,02 грн. (а.с. 155)
Відповідно до довідки про доходи, ОСОБА_1 нараховано грошове забезпечення, в т.ч. ПО, ОВЗ, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження військової служби, премія:
за серпень 2021 року - 6403,52 грн., компенсація ПДФО 1205,94 грн., індексація 296,15 грн., 22% 1408,77 грн.;
за вересень 2021 року - 11677 грн., компенсація ПДФО 2199,07 грн., індексація 540,03 грн., 22% 2568,94 грн.;
за жовтень 2021 року - 11677 грн., компенсація ПДФО 2655,92 грн., індексація 540,03 грн., інші виплати (ГДО, МД, додаткова винагорода на період воєнного стану) 2538,07 грн., 22% 3127,32 грн.;
за листопад 2021 року - 11677 грн., компенсація ПДФО 2199,07 грн., індексація 540,03 грн., 22% 2568,94 грн.;
за грудень 2021 року - 11677 грн., компенсація ПДФО 4438,29 грн., індексація 563,19 грн., інші виплати (ГДО, МД, додаткова винагорода на період воєнного стану) 12417 грн., 22% 5300,68 грн.;
за січень 2022 року - 11677 грн., компенсація ПДФО 2203,23 грн., індексація 563,19 грн., 22% 2568,94 грн.;
за лютий 2022 року - 15426 грн., компенсація ПДФО 2897,70 грн., індексація 672,35 грн., 22% 3393,72 грн.;
за березень 2022 року - 15426 грн., компенсація ПДФО 8216,83 грн., індексація 672,35 грн., інші виплати (ГДО, МД, додаткова винагорода на період воєнного стану) 29550,69 грн., 22% 9894,87 грн.;
за квітень 2022 року - 15426 грн., компенсація ПДФО 3942,843 грн., індексація 672,35 грн., інші виплати (ГДО, МД, додаткова винагорода на період воєнного стану) 5806,46 грн., 22% 4671,14 грн.;
за травень 2022 року - 15426 грн., компенсація ПДФО 11117,70 грн., індексація 913,01 грн., інші виплати (ГДО, МД, додаткова винагорода на період воєнного стану) 45426 грн., 22% 13387,44 грн.;
за червень 2022 року - 15426 грн., компенсація ПДФО 8359,78 грн., індексація 1017,21 грн., інші виплати (ГДО, МД, додаткова винагорода на період воєнного стану) 30000 грн., 22% 9993,72 грн.;
за липень 2022 року - 15426 грн., компенсація ПДФО 8368,56 грн., індексація 1066 грн., інші виплати (ГДО, МД, додаткова винагорода на період воєнного стану) 30000 грн., 22% 9993,72 грн.;
за серпень 2022 року - 3044,51 грн., компенсація ПДФО 2546,01 грн., індексація 454,83грн., інші виплати (ГДО, МД, додаткова винагорода на період воєнного стану) 10645,16 грн., 22% 3011,72 грн..
Загальна сума доходу за період з 15.08.2021 року по 11.08.2022 року становить 467 524,02 грн.
Погоджуючись з висновком суду першої інстанції, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно із ч. 2 ст. 25 Закону № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу визначено Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 964 від 12.07.2006 року (далі - Порядком № 964).
Відповідно до п. 2 Порядку № 964 витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбі.
Згідно з п. 3 Порядку № 964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.
На виконання п. 3 Порядку № 964 видано наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджено Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.
За приписами п. 4 Порядку № 964 розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Відповідно до п. 7 Порядку № 964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Згідно змісту п.1 контракту від 15.08.2021 року про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі ТВО начальника Університету та відповідачем, останній взяв на себе зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення цього закладу.
Судом встановлено, що начальником ХНУПС затверджено загальний розрахунок № 1/10/8 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 .. З вказаного розрахунку вбачається, що загальна сума відшкодування становить 526 341,03 грн. З даним розрахунком був ознайомлений відповідач, про що свідчить його особистий підпис на даному документі.
Колегія суддів зауважує, що відповідач є обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, оскільки дані зобов'язання визначені у підписаному відповідачем з позивачем контракті про навчання, проте, вказану суму витрат, пов'язаних з утримання відповідача під час навчання у навчальному закладі (позивача), станом на час звернення позивача із даним позовом та на час розгляду справи відповідачем не відшкодовано.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги про те, що відповідач не погоджується із розрахунком розміру відшкодування, який визначено Університетом, оскільки ОСОБА_1 не подано жодних доказів в обґрунтування своїх заперечень, а також альтернативних розрахунків такої суми.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З наведених підстав, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість заявлених позовних вимог щодо стягнення з ОСОБА_1 526 341,03 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання у ХНУПС.
Інші доводи апеляційної скарги та заперечення сторін на висновки колегії суддів не впливають.
При цьому, колегія суддів враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (№ 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (№ 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (RuizTorijav.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.
Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Підстав для зміни розподілу судових витрат за наслідками апеляційного перегляду справи у відповідності до вимог ч. 6 ст. 139 КАС України немає.
Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Панченка Еллана Валентиновича залишити без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року, - без змін.
Постанова Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі тридцяти днів, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Л.В. Мельнікова
Судді А.О. Бегунц С.С. Рєзнікова
Постанова у повному обсязі складена і підписана 30 листопада 2023 року.