КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
30 листопада 2023 року м. Київ Справа № 822/192/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
до1) Військової частини НОМЕР_1 , 2) Військової частини НОМЕР_2 , 3) Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України, 4) Міністерства оборони України,
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.03.2016 в адміністративній справі № 822/192/16, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2016, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 20.06.2018 постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.03.2016 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2016 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Під час нового розгляду справи рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.03.2019 в адміністративній справі № 822/192/16, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2019, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 12.07.2022 в адміністративній справі № 822/192/16 вказані вище судові рішення скасовано, справу направлено на новий розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.
Розпорядженням голови Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.08.2022 № 1 адміністративну справу № 822/192/16 у зв'язку з неможливістю її автоматизованого розподілу між суддями через відсутність потрібної кількості суддів для розгляду справи, які мають допуск та доступ до державної таємниці, передано до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.09.2022 (суддя Арсірій Р.О.) відкрито провадження в адміністративній справі № 822/192/16 та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У подальшому адміністративну справу № 822/192/16 у відповідності до положень пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
07.06.2023 наведена вище адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В. 22.08.2023 (акт Київського окружного адміністративного суду від 22.08.2023).
Як зазначив Верховний Суд у постанові від 12.07.2022 в адміністративній справі № 822/192/16, новий розгляд даної адміністративної справи зумовлений, у тому числі, необхідністю витребування та дослідження нових доказів по справі.
Крім того, спірні правовідносини, що виникли у даній справі, передбачають дослідження інформації з грифом секретності "таємно", що потребує наявності у судді допуску до держаної таємниці.
Водночас головуючий суддя Харченко С.В. не має спеціального допуску до державної таємниці.
Крім того, згідно з інформацією, викладеною у листі Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 № 02-41/10387/23, інші судді Київського окружного адміністративного суду також не мають такого допуску у зв'язку з відсутністю в суді спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
З метою встановлення інформації про найбільш територіально наближений до Київського окружного адміністративного суду адміністративний суд, у штаті якого є судді, які у відповідності до вимог Закону України "Про державну таємницю" мають допуск до державної таємниці відповідної форми, суд звернувся до Державної судової адміністрації України із запитом від 14.09.2023 № 822/192/16.
04.10.2023 до Київського окружного адміністративного суду від Державної судової адміністрації України надійшов лист від 04.10.2023 № 139 н/т, в якому повідомляється про те, що найбільш територіально наближеними до Київського окружного адміністративного суду адміністративними судами, які мають можливість розглядати справи, пов'язані з державною таємницею, є Харківський окружний адміністративний суд та Черкаський окружний адміністративний суд.
Вказаний лист передано головуючому судді Харченко С.В. 28.11.2023 (акт Київського окружного адміністративного від 28.11.2023).
В силу положень частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: 1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування); 2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; 3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; 4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи; 5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу; 6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду; 7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.
Суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті (частина друга статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи відсутність у суддів Київського окружного адміністративного суду спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу № 822/192/16 до Черкаського окружного адміністративного суду, який має можливість розглядати справи, пов'язані з державною таємницею, та є найбільш територіально наближеним по відношенню до Київського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Адміністративну справу № 822/192/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Черкаського окружного адміністративного суду.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати (видати) сторонам (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя Харченко С.В.