Справа № 174/1142/23
п/с 1-кс/174/409/2023
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2023 року м. Вільногірськ
Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , скаржника- ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
27.11.2023 року до Вільногірського міського суду Дніпропетровської області, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування поданої скарги вказано, що 17.11.2023 року ОСОБА_3 була направлена через АТ «Укрпошта» за трек-номером 5170003185274 на адресу ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП у Дніпропетровської області, заява про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, однак, до цього часу його вищезазначене повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено. Просить зобов'язати начальника слідчого відділення відділення поліції № 4 Кам'янського РУП ГУНП у Дніпропетровської області, внести відомості, що містяться в його заяві від 17.11.2023 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України до ЄРДР та надати йому витяг про таке внесення.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 всудове засідання прибув, підтримав її та просив задовольнити з навденеіх в ній та його заяві від 17.11.2023 року підстав.
Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, а також матеріали, які надійшли з ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП у Дніпропетровської області, дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
У ході судового розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області із заявою про скоєння кримінального правопорушення, датованою 17.11.2023 року, в якій просив внести до ЄРДР дані, повідомлені ним в заяві, які на його думку свідчить про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України відносно його матері щодо того, що скориставшись її похилим віком, поганим станом здоров'я та правовою необізнаністю, її змусили підписати договір, який вона вважала договором довічного утримання, а насправді це договір купівлі-продажу житлового будинку в с. Посуньки. Заяву він направив поштою та згідно екземпляру заяви ОСОБА_3 із додатками, наданого поліцію, вона надійшла до ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області 24.11.2023 року та була зареєстрована, що підтверджується відповідним штампом. Матеріали ЖЕО не заведено, хоча міститься резолюція про проведення її перевірки.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слід зазначити, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких він дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання уповноваженої особи внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На час звернення ОСОБА_3 до слідчого судді, інформація щодо внесення відомостей за його заявою до ЄРДР була відсутня. З наданих для огляду в судовому засіданні ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області матеріалів не вбачається відомостей про проведені заходи щодо перевірки обставин можливого шахрайства та оформлення договору купівлі-продажу житлового будинку, який належав матері скаржника. Отже, доводи, викладені ОСОБА_3 в його заяві від 17.11.2023 року мають бути перевірені в порядку ст. 214 КПК України.
Що стосується вимоги про зобов'язання внести до ЄРДР зазначену заявником попередню правову кваліфікацію дій викладених у заяві, а саме за ч. 2 ст. 190 КК України, то в цій частині скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Пунктами 4 та 5 частини 5 ст. 214 КПК України встановлено, що до ЄРДР вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Частиною 2 статті 60 КПК України встановлено, що заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Вказаною нормою не передбачено права заявника вирішувати питання про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про яке вносяться слідчим, дізнавачем, прокурором (ч. 1 ст. 214 КПК України) до ЄРДР.
Таким чином, вирішення питання про попередню правову кваліфікацію обставин, які вносяться до ЄРДР, вирішується саме уповноваженою особою, яка вносить відповідні дані до реєстру. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення зроблена заявником у заяві, не має обов'язкового характеру для вказаної особи.
Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога щодо зобов'язання слідчим суддею саме начальника слідчого відділення ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області на таке внесення, оскільки згідно норм чинного КПК України, слідчий суддя при розгляді відповідної скарги не уповноважений встановлювати таку особу. Крім цього, згідно порядку ведення ЄРДР відомості до ЄРДР підлягають внесенню реєстратором, якими можуть бути особи вказані в п. 8 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Отже, ОСОБА_3 дійсно звертався із заявою про скоєння кримінального правопорушення. Відомості в межах регламентованого ст. 214 КПК України, 24-годинного строку в ЄРДР не внесені. За результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів заявника на розгляд його заяви про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення, - відповідно до ст. 214 КПК України, а тому його права підлягають захисту і поновленню шляхом зобов'язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР та надання заявнику витяг з ЄРДР, тому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слід задовольнити частково з урахуванням викладеного вище.
Керуючись ст. 2, 7, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.11.2023 року та надати йому витяг про таке внесення з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.
Заяву ОСОБА_3 від 17.11.2023 року з додатками, які надані до суду для огляду з ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області повернути за належністю.
Ухвалу для виконання направити ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1