Справа №463/10759/23
Провадження №1-кс/463/8908/23
про повернення скарги
29 листопада 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування -
ОСОБА_3 27 листопада 2023 року звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 13 листопада 2023 року № 8011 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невиконанні вимог ст. 220 КПК України щодо розгляду його клопотання від 06 жовтня 2023 року в кримінальному провадженні № 62021140000000404 від 27 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України. Просить зобов'язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області розглянути вказане клопотання та поновити строк на звернення зі скаргою.
В скарзі зазначає, що звернувся з вказаним вище клопотанням до Галицької окружної прокуратури міста Львова, яке було супровідним листом від 31 жовтня 2023 року скеровано до Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області. Про скерування клопотання до Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області довідався лише 13 листопада 2023 року коли отримав лист заступника керівника Галицької окружної прокуратури від 31 жовтня 2023 року.
З метою забезпечення змагальності сторін в кримінальному провадження слідчим суддею призначено судовий розгляд зазначеної скарги на 29 листопада 2023 року з метою усунення недоліків скарги з боку особи, яка її подала, а саме надання копії скарги зі змісту якої можливо встановити обґрунтування і мотиви якими скаржник обґрунтовує підставність скарги, оскільки з наявної в матеріалах провадження скарги такі встановити не можливо, так як зміст такої викладено на аркушах паперу, який вже містить певний текст, тобто накладено один текст поверх іншого.
В судове засідання скаржник не з'явився, 29 листопада 2023 року на адресу суду надійшло його клопотання від 29 листопада 2023 року про розгляд скарги у його відсутності та вказав, що вимоги такої підтримує в повному обсязі.
Представник органу досудового розслідування в судове засідання також не з'явився, хоча належним чином був повідомленим про час і місце його проведення, про причини неявки не повідомив.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника і представника органу досудового розслідування, прийняти процесуальне рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
В скарзі ОСОБА_3 вказує, що звернувся з клопотанням від 06 жовтня 2023 року та зазначає, що таке було скеровано листом заступника керівника Галицької окружної прокуратури від 31 жовтня 2023 року №19р-23 для розгляду до Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області.
З долученої копії листа заступника керівника Галицької окружної прокуратури від 31 жовтня 2023 року №19р-23 вбачається, що для розгляду у Львівське районне управління поліції №1 ГУНП у Львівській області було скеровано наступні звернення ОСОБА_3 від 05 жовтня 2023 року, 06 жовтня 2023 року, 12 жовтня 2023 року, 13 жовтня 2023 року, 19 жовтня 2023 року, 30 жовтня 2023 року, які надійшли в прокуратуру 31 жовтня 2023 року щодо виконання ухвал слідчого судді та з інших питань.
До скарги скаржником не долучено копії клопотання від 06 жовтня 2023 року.
Як зазначалось вище з поданої ОСОБА_3 скарги неможливо встановити обґрунтування і мотиви якими скаржник обґрунтовує підставність скарги, оскільки з наявної в матеріалах провадження скарги вбачається, що зміст такої викладено на аркушах паперу, який вже містить певний текст, тобто накладено один текст поверх іншого.
Частина 2 ст. 304 КПК України визначає випадки, коли скарга повертається. Серед таких не передбачено прямої можливість повернути скаргу, якщо з її змісту неможливо встановити зміст такої, а саме обґрунтування і мотиви якими скаржник обґрунтовує підставність скарги.
Проте, відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Стаття 7 КПК України визначає загальні засади кримінального провадження, до яких зокрема відноситься доступ до правосуддя та змагальність сторін, свобода в поданні ними суду доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (пункти 14, 15).
Згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
З метою забезпечення права ОСОБА_3 на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування щодо розгляду його клопотання в кримінальному провадженні, слідчий суддя керуючись п. 6 ст. 9, п. 14, 15 ст.7 КПК України вважає за необхідне повернути скаргу ОСОБА_3 від 13 листопада 2023 року № 8011 у зв'язку з тим, що зі скарги неможливо встановити зміст такої, а саме обґрунтування і мотиви якими скаржник обґрунтовує підставність скарги.
При цьому ОСОБА_3 слід роз'яснити, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
З врахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 7, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 372, 392 КПК України, -
повернути скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування від 13 листопада 2023 року № 8011.
Роз'яснити ОСОБА_3 , що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1