Справа № 308/19677/23
3/308/9218/23
28 листопада 2023 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., захисника особи, відносно якої складено протокол - адвоката Тодорової Л.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Туркменістану, місце народження: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт гр. Туркменістану для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 06.03.2013 органом SMST
за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,-
30.10.2023 року о 18 год. 12 хв. у зону митного контролю ділянки «виїзд з України» митного посту «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, заїхав рейсовий автобус «MERCEDES-BENZ TOURISMO RHD-M», реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_2 , в якому пасажиром слідував гр.Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), паспорт гр. Туркменістану для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 06.03.2013.
Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ України, внаслідок чого встановлено, що 22.10.2020 року через митний пост «Кучурган» Одеської митниці гр. Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), у режимі «тимчасового ввезення до 1 року» на митну територію України ввезено легковий автомобіль марки «OPEL», модель «ASTRA STATION WAGON», реєстраційний номерний знак Литви НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 . Враховуючи наявність інформації в базі даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ, в ході опитування гр. Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було з'ясовано, що 22.10.2020 року даний транспортний засіб слідував на митну територію України з метою тимчасового ввезення відповідно до ч.1 ст.380 Закону України від 13.03.2012 року №4495-VI.
Станом на 18 год. 12 хв. 30.10.2023 року строк тимчасового ввезення легкового автомобіля марки «OPEL», модель «ASTRA STATION WAGON», реєстраційний номерний знак Литви НОМЕР_3 , VIN : НОМЕР_4 в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» перевищено більше ніж на тридцять діб.
В своєму письмовому поясненні гр. Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтвердив, що вищезазначений транспортний засіб він ввіз на територію України. Не вивіз його, тому що це авто було його знайомих і вони обіцяли його розмитнити.
Вартість аналогічного (подібного) автомобіля згідно мережі «Інтернет» становить 1899 (одна тисяча вісімсот дев'яносто девять) ЄВРО, що згідно з курсом НБУ на 30.10.2023 р. складає 72878 грн. 68 коп. (сімдесят дві тисячі вісімсот сімдесят вісім грн. 68 коп.).
Таким чином громадянин гр. Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «OPEL», модель «ASTRA STATION WAGON», реєстраційний номерний знак Литви НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 більше ніж на тридцять діб, чим вчинив правопорушення передбачене ч.6 ст.481 Митного Кодексу України.
За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складено протокол №1176/30500/2022 від 30.10.2023 року про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 МК України.
Особа, відносно якої складено протокол громадянин Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у судовому засіданні не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлявся належним чином.
В судовому засіданні захисник особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_3 - адвокат Тодорова Л.М. подала письмові пояснення, в яких зазначила, що 30 жовтня 2023 при перетині державного кордону з митного посту №3 «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці державним інспектором відділу митного оформлення №3 Правдою В.Д. складено адміністративний протокол відносно ОСОБА_3 за порушення митних правил. В своєму письмовому поясненні гр. Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтвердив, що вищезазначений транспортний засіб він ввіз на територію України. Не вивіз його, тому що це авто було його знайомих і вони обіцяли його розмитнити. Вартість аналогічного (подібного) автомобіля згідно мережі «Інтернет» становить 1899 (одна тисяча вісімсот дев'яносто дев'ять) Євро, що згідно з курсом НБУ на 30.10.2023 р. складає 72878 грн. 68 коп. (сімдесят дві тисячі вісімсот сімдесят вісім грн. 68 коп.). Таким чином громадянин гр. Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «OPEL», модель «ASTRA STATION WAGON», реєстраційний номерний знак Литви НОМЕР_3 . VIN: НОМЕР_5 .
Зазначила, що ОСОБА_1 не заперечує щодо того, що дійсно мало місце порушення з його боку митних правил, але маючи не обізнаність в таких питаннях і довірившись близьким людям які оманим шляхом, призвело до того що на нього в результаті складено адміністративний протокол.
Як вбачається з приписів ч.6 ст. 481 МК України за таке порушення передбачений штраф та/або конфіскація такого майна. 3 огляду на те, ОСОБА_4 ніколи не користувався даним транспортним засобом і не знає де він знаходиться на сьогодні , має місце вилучення такого транспортного засобу з володіння осіб які ним користуються з метою його конфіскації . Разом з цим даний конфіскований Т3 має бути переданий до лав ЗСУ. Оскілки штрафні санкції перевищують розмірам встановленим вартості транспортного засобу яка складає 72878 грн. 68 коп. (сімдесят дві тисячі вісімсот сімдесят вісім грн. 68 коп.) а також на те що ОСОБА_1 не має стабільного матеріального доходу, просить не застосувати штрафні санкції до гр. Туркменістану ОСОБА_3 , а винести постанову якою визначити відповідальність за порушення митних правил у вигляді конфіскації транспортного засобу для потреб ЗСУ.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина громадянина Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, згідно санкції статті.
Заслухавши пояснення Закарпатської митниці Держмитслужби, захисника особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_5 , дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.
Суддею встановлено, що 22.10.2020 року через митний пост «Кучурган» Одеської митниці гр. Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), у режимі «тимчасового ввезення до 1 року» на митну територію України ввезено легковий автомобіль марки «OPEL», модель «ASTRA STATION WAGON», реєстраційний номерний знак Литви НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 .
Таким чином, зазначений транспортний засіб повинен був бути вивезений за межі митної території України у строк до 22.10.2021 року.
Станом на 30.10.2023 року (дата складення протоколу) вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не був.
Згідно ч.6 ст.481 Митного кодексу України, встановлена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Згідно ч.2 ст.380 МК України, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об'єктом оподаткування митними платежами.
Відповідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Згідно ч. 2 ст. 108 МК України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.
З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов'язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови (ч.3 ст.108 МК України).
Якщо товари, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України внаслідок накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час такого арешту (вилучення). Якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій (ч. 4 ст. 108 МК України).
Згідно ч.ч.1,3 ст. 108 МК України митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частиною третьою цієї статті. Митний режим тимчасового ввезення припиняється митним органом у разі конфіскації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, їх повної втрати внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили за умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Відповідно до ч.7 ст.380 МК України у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.
Жодних підтверджуючих документів у відповідності та ч.7 ст.380 Митного кодексу України громадянином Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надано не було.
Згідно положень ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи громадянин Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не звертався до митного органу із заявою про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу.
Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надав.
Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №1176/30500/22 від 30.10.2023 року; поясненнями громадянина Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 30.10.2023 року; електронним витягом із АСМО «Інспектор» та електронним витягом з ЄАІС України, з яких вбачається, що 22.10.2020 року через митний пост «Кучурган» Одеської митниці гр. Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), у режимі «тимчасового ввезення до 1 року» на митну територію України ввезено легковий автомобіль марки «OPEL», модель «ASTRA STATION WAGON», реєстраційний номерний знак Литви НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 , доповідною запискою державного інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста «Ужгород-автомобільний» ОСОБА_6 від 30.10.2023 року.
При цьому, слід звернути увагу на те, що при оформленні зобов'язання про транзит автомобіля визначальним є не факт знаходження особи за кермом автомобіля та наявності прав на керування транспортним засобом, а факт зазначення такої особи у поданих документах власником транспортного засобу або уповноваженою особою.
Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини громадянина Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування а саме: легкового автомобіля марки «OPEL», модель «ASTRA STATION WAGON», реєстраційний номерний знак Литви НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб.
Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини і майновий стан та обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на громадянина Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід накласти адміністративне стягнення в межах встановлених санкцією ч.6 ст.481 Митного кодексу України, а саме: конфіскацію транспортного засобу.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянина Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.
Керуючись ст.ст. 380, 465, 481, МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя, -
ОСОБА_7 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Туркменістану, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації в дохід держави транспортного засобу - легкового автомобіля марки «OPEL», модель «ASTRA STATION WAGON», реєстраційний номерний знак Литви НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 .
Стягнути з громадянина Туркменістану ОСОБА_7 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.
Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Н.Б. Шумило