С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03037; тел. (044) 249-79-26, факс:249-79-28;
вул. Грушецька, 1, м. Київ, 03113; тел.: (044) 456-51-65; факс: 456-93-08
e-mail:inbox@sl.ki.court.gov.ua, web: https://sl.ki.court.gov.ua
Код ЄДРПОУ: 02896762
Провадження 2-а/760/116/23
В справі 757/51643/20
І . Вступна частина
28 листопада 2023 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Коробенка С.В. розглянув в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
ІІ. Описова частина
У листопаді 2020 Позивач звернувся до Печерського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до рядового 3-го батальйону 3-ої роти Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Головко М.А., в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕАМ №3185504 від 24 вересня 2020, винесену Головком М.А. рядовим 3-го батальйону 3-ої роти Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 122 КУпАП.
Ухвалою судді Печерського районного суду м. Києва від 27 листопада 2020 адміністративний позов залишено без руху.
09 лютого 2021 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою судді Печерського районного суду м. Києва від 11 лютого 2021 передано справу до Солом'янського районного суду м. Києва за підсудністю.
Ухвалою судді Солом'янського районного суду м. Києва Коробенка С.В. від 18 травня 2021 позивачу наданий строк на усунення недоліків.
13 жовтня 2021 від позивача надійшла позовна заява на виконання вимог ухвали суду від 18 травня 2021.
Ухвалою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 18 жовтня 2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі.
Свої вимоги Позивач мотивує тим, що 24 вересня 2020 відносно нього рядовим 3-го батальйону 3-ої роти Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Головком М.А. було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП, а саме за те, що ОСОБА_1 приблизно о 11:56 годині керуючи автомобілем BMW, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , на вул. Велика Васильківська, 77 в м. Києві здійснив зупинку (рух) на смузі для маршрутних ТЗ, позначеною дорожнім знаком 5.8, чим порушив вимоги п. 17.1 ПДР. Постановою було накладено на Позивача стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн.
Позивач вважає постанову незаконною та необґрунтованою, винесеною з порушенням вимог законодавства та такою, що підлягає скасуванню.
Зокрема, Позивач стверджує, що він не порушував правил дорожнього руху. Будь-яких доказів вчинення Позивачем правопорушення інспектор поліції не пред'явив, проте виніс безпідставну, як вважає Позивач, постанову про притягнення його до відповідальності.
Враховуючи вищевикладене, Позивач просив позов задовольнити та визнати протиправною і скасувати постанову серії ЕАМ №3185504 від 24 вересня 2020.
07 лютого 2022 від Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції надійшов відзив, в якому проти задоволення позову він заперечував, наполягаючи на тому, що інспектор, який особисто виявив факт порушення Позивачем правил дорожнього руху, обґрунтовано виніс постанову про притягнення його до відповідальності на місці зупинки його транспортного засобу, що цілком відповідало повноваженням працівника патрульної поліції.
16 лютого 2022 від позивача надійшла відповідь на відзив в якій він зазначив, що Відповідач не навів жодного належного доказу на спростування його вимог, а лише переклав засоби доказування на сторону позивача, мотивуючи беззаперечність самої оскаржуваної постанови.
ІІІ. Мотивувальна частина
Розглянувши подані Позивачем та Відповідачем документи суд встановив наступне.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядок діяльності органів державної влади, їх посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати справи про такі правопорушення та притягати винних осіб до адміністративної відповідальності за їх вчинення, регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.222 КпАП України органи Національної поліції окрім іншого розглядають справи про адміністративні правопорушення передбачені ч.3 ст.122 КпАП України.
Відповідно до ч.2 ст.222 КпАП Українивід імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Судом встановлено, що згідно з постановою серії ЕАМ №3185504 від 24 вересня 2020 винесеної рядовим 3-го батальйону 3-ої роти Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Головком М.А., Позивач ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КпАП України за те, що 24 вересня 2020 року приблизно о 11:56 годині керуючи автомобілем BMW, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , на вул. Велика Васильківська, 77 в м. Києві здійснив зупинку (рух) на смузі для маршрутних ТЗ, позначеною дорожнім знаком 5.8, чим порушив вимоги п. 17.1 ПДР. Даною постановою на Позивача накладено адміністративний штраф у розмірі 510,00 гривень.
Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Статтею 251 КУпАП, передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, ту обставину, що Відповідачем до відзиву не було надано до суду доказів в підтвердження вини ОСОБА_2 у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 122 КУпАП, суд приходить до висновку про те, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності була винесена без достатніх правових підстав.
За таких обставин, вимога Позивача про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАМ №3185504 від 24 вересня 2020 підлягає задоволенню.
Частиною 3 ст. 286 КАС України передбачено вичерпний перелік рішень які має право прийняти місцевий загальний суд як адміністративний за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а саме:
1) залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;
2) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);
3) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;
4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Враховуючи вищевикладене, позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню.
IV. Резолютивна частина
Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 19, 20, 22, 242-246, 286 КАС України, суд вирішив:
1.Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕАМ №3185504 від 24 вересня 2020 винесену рядовим 3-го батальйону 3-ої роти Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Головком Миколою Анатолійовичем про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.
2.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420,40 гривень.
3.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
4.Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ;
Відповідач: Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції, адреса: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9.
Суддя: