про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
28 листопада 2023 р. м. Чернівці Справа №600/7303/23-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянув матеріали за позовом фермерського господарства "СГТ Полонина-Агро" (вул. Чорна, буд. 2, с. Нові Бросківці, Сторожинецький район, Чернівецька область), в інтересах якого звернувся адвокат Спіжавка Тарас Георгійович ( АДРЕСА_1 ) до Державної податкової служби України (м. Київ, Львівська площа, 8, 04053), Головного управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58000) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, -
15.11.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фермерського господарства "СГТ Полонина-Агро" (позивач) до Державної податкової служби України (відповідач), Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач), з такими позовними вимогами:
визнати протиправним та скасувати рішення №9242041/36755235 від 25.07.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної, що прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєcтpi податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 23.03.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення №63100/36755235/2 від 11.08.2023 голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєcтpi податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєcтpi податкових накладних;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному peєcтpi податкових накладних, податкову накладну №4 від 23.03.2023, подану Фермерським господарством "СГТ Полонина-Агро" у встановленому чинним українським законодавством порядку.
Ухвалою суду від 17.11.2023 вказаний адміністративний позов залишено без руху, встановлено п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали. У встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
27.11.2023 позивачем на усунення недоліків позовної заяви подано до суду позовну заяву в новій редакції, в якій просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення №9242041/36755235 від 25.07.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної, що прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєcтpi податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 23.03.2023;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному peєcтpi податкових накладних, податкову накладну №4 від 23.03.2023, подану Фермерським господарством "СГТ Полонина-Агро" у встановленому чинним українським законодавством порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву в новій редакції, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Крім того, позивач в позові зазначав третьою особою приватне підприємство "Престиж сервіс", з яким позивач укладав договір купівлі-продажу від 17.03.2023.
Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі третьої особи приватне підприємство "Престиж сервіс".
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву в новій редакції до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом фермерського господарства "СГТ Полонина-Агро" (вул. Чорна, буд. 2, с. Нові Бросківці, Сторожинецький район, Чернівецька область), в інтересах якого звернувся адвокат Спіжавка Тарас Георгійович ( АДРЕСА_1 ) до Державної податкової служби України (м. Київ, Львівська площа, 8, 04053), Головного управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58000) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.
2. Залучити до участі у справі третьої особи приватне підприємство "Престиж сервіс" (вул. Сонячна, 5, оф.310, місто Одеса, Одеська область, 65009, код ЄДРПОУ 37281801).
3. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
4. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Запропонувати третій особі на стороні позивача надати суду письмове пояснення щодо позову із зазначенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.
7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш