Справа № 500/5051/23
28 листопада 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платників податків, що перебуває у податковій заставі,
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" , в якому просить ухвалити рішення про надання дозволу на погашення податкового боргу Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі у розмірі податкового боргу в сумі 42870656,48 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що згідно довідки про наявність податкового боргу за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі - 42870656,48 грн. (основний платіж - 33684639,94 грн., штрафні санкції - 7351384,97 грн., пеня - 1834631,57грн.). Позивач зазначає, що на підставі рішення «Про опис майна у податкову заставу» від 03.07.2015 за №24122/7/19-18-23-01, податковим керуючим складено акти опису майна Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 16.07.2015 року за №64/7/19-18-23-01 (згідно якого описано майна у кількості 10 (десяти) одиниць), від 13.08.2015 року за №67/7/19-18-23-01 (згідно якого описано майна у кількості 5 (п'яти) одиниць), від 02.12.2015 року за №94/7/19-18-23-01 (згідно якого описано майна у кількості 17 (сімнадцяти) одиниць), від 29.02.2016 року за №103/7/19-18-17 (згідно якого описано майна у кількості 10 (десяти) одиниць), від 22.11.2016 року за №139/19-18-17 (згідно якого описано майна у кількості 3 (трьох) одиниць), акт опису майна (щодо зміни предмета податкової застави) від 25.05.2018 року за №47 (згідно якого описано майна у кількості 1 (одної) одиниці) та акт опису майна від 10.06.2020 року за №9 (згідно якого описано майна у кількості 16 (шістнадцяти) одиниць). Позивач просить врахувати, що Тернопільським окружним адміністративним судом та Господарським судом Тернопільської області були прийняті відповідні судові рішення про стягнення з відповідача податкового боргу, а також прийняті відповідні рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду без звернення до суду щодо стягнення податкового боргу, проте такий борг не перераховано до бюджету. При цьому позивачем здійснювалися заходи щодо стягнення податкового боргу шляхом виставлення платіжних інструкцій, інкасових доручень (розпорядження), однак зазначені інкасові доручення повернені без виконання. Оскільки вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем, то позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі у розмірі податкового боргу в сумі 42870656,48 грн.
Ухвалою суду від 16.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі Судової влади України опубліковано Повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство №71364 від 08.09.2023 боржника - Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/og_pov/?d=71364&v=2a48680e79&t=3).
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 14.08.2023 відкрито провадження у справі №921/534/23 про банкрутство Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», ідентифікаційний код 31995099.
Пунктом 4 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ), введеного в дію з 21.10.2019, установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 7 КУзПБ, спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
Згідно із абзацом першим частини другої статті 7 КУзПБ, господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує: - всі майнові спори, стороною в яких є боржник; - спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; - спори про визнання недійсними результатів аукціону; - спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; - спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; - спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; - спори щодо інших вимог до боржника.
У разі якщо відповідачем у такому спорі є суб'єкт владних повноважень, суд керується принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі та вживає визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи (абзац четвертий частини другої статті 7 КУзПБ).
Відповідно до частини третьої статті 7 КУзПБ матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи.
Таким чином, статтею 7 КУзПБ виокремлено категорію спорів, які розглядаються в межах справи про банкрутство господарським судом, а саме: майновий спір, стороною в якій є боржник, тобто не залежно від того, чи є боржник у справі про банкрутство позивачем або відповідачем у іншому майновому спорі.
Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що відповідно до частини 14 статті 39 Кодексу України з процедур банкрутства з моменту відкриття провадження у справі арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що після відкриття провадження у справі щодо банкрутства Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" майнові вимоги до такого боржника, у тому числі і щодо накладення арешту, віднесені до виключної підсудності Господарського суду Тернопільської області.
Керуючись статтями 4, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, статтею 7 Кодексу України з процедур банкрутства суд
Адміністративну справу №500/5051/23 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платників податків, що перебуває у податковій заставі - надіслати (передати) Господарському суду Тернопільської області, для розгляду в межах справи №921/534/23 про банкрутство Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», ідентифікаційний код 31995099.
Повний текст ухвали складено 28 листопада 2023 року.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Головуюча суддя Дерех Н.В.