про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
28 листопада 2023 року Справа № 480/3536/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у здійсненні позивачу перерахунку та виплати пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року на підставі нової довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 40782 від 28.01.2022 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року;
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести позивачу з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в новій довідці Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 40782 від 28.01.2022 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 40782 від 28.01.2022 р. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 28.01.2022 року № 40782 про грошове забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 992,40 грн.
21.11.2023 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить зобов'язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду у даній справі. Заява мотивована тим, що відповідач не виконує вказане рішення суду, незважаючи на набрання рішенням законної сили, перерахувавши розмір пенії, однак не виплативши виниклу заборгованість у розмірі 225317,41 грн.
Ухвалою суду від 22.11.2023 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.11.2023.
В судове засідання сторони не з'явились, про час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Суд, перевіривши доводи заяви позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.
Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.
Норми статей 244 - 246 КАС не передбачають права суду встановлювати судовий контроль при ухваленні рішення, тому питання встановлення судового контролю необхідно вирішувати саме на стадії виконання судового рішення.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 40782 від 28.01.2022 р. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 28.01.2022 року № 40782 про грошове забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 992,40 грн.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 18.07.2022.
Відповідно до витягу з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 визначено доплату за період з квітня 2019 року по липень 2022 року у розмірі 225317,41 грн. (а.. 68).
Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо виплати зазначеної суми перерахованої пенсії ОСОБА_1 , що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.
Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 по справі №480/3536/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/3536/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.А. Прилипчук