про залишення позовної заяви без розгляду
28 листопада 2023 року м. Рівне №460/26311/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю багатопрофільної фірми «АСТРА»
доРівненської митниці
про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,
13.11.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю багатопрофільна фірма «АСТРА» звернулось в суд з позовом до Рівненської митниці про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської митниці про коригування митної вартості товарів №UА403000/2023/000025/2 від 16.05.2023.
Ухвалою від 14.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №460/26311/23. Розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у строки, визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
21.11.2023 позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій зазначив, що позовні вимоги підлягають уточненню у зв'язку з допущеними помилками при складанні позову, а саме, просив визнати протиправним та скасування рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товарів №UА403000/2023/000025/2 від 16.05.2023.
Ухвалою від 24.11.2023 позовну заяву залишено без руху, з огляду на те, що вона перестала відповідати вимогам, встановленим статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки в якості єдиного відповідача ТОФ фірма «АСТРА» визначила Рівненську митницю, а згідно уточнених позовних вимог просить визнати протиправним та скасувати рішення Тернопільської митниці.
Позивачу надано п'ятиденний термін для усунення недоліків.
27.11.2023 позивачем подано заяву про усунення недоліків, в якій він, покликаючись на положення статей 29, 48 Кодексу адміністративного судочинства України, просить замінити первісного відповідача - Рівненську митницю на належного - Тернопільську митницю, а також передати справу на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.
Розглянувши зазначену заяву, суд наголошує, що за правилами частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, але лише у тому випадку, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Заміна неналежного відповідача - Рівненської митниці на належного - Тернопільську митницю тягне за собою зміну територіальної підсудності справи, а відтак є процесуально неприпустимою дією.
За наведених обставин, суд констатує, що позивач не усунув недоліки позовної заяви.
За правилами частини п'ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Також, згідно з пунктом 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом
За правилами частин третьої - п'ятої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена. Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Таким чином позовна заява ТОВ «АСТРА» до Рівненської митниці про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товарів №UА403000/2023/000025/2 від 16.05.2023 підлягає залишенню без розгляду. При цьому, позивач має право в загальному порядку звернутися з відповідним позовом до Тернопільської митниці, з дотриманням правил територіальної підсудності.
Позивачу належить повернути сплачений ним платіжною інструкцією №19623 від 13.11.2023 судовий збір в сумі 2147,20 грн.
Керуючись ч.15. ст. 171, ст.ст. 240, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ТОВ «АСТРА» до Рівненської митниці про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товарів №UА403000/2023/000025/2 від 16.05.2023 залишити без розгляду.
Повернути ТОВ «АСТРА» сплачений платіжною інструкцією №19623 від 13.11.2023 судовий збір в сумі 2147,20 грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений дата 28 листопада 2023 року
Суддя Н.В. Друзенко