про залишення позову без розгляду, повернення судового збору
28 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/8209/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення з 10.04.2023 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки №4748/1 від 20.08.2021, зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 77 % на 70 % суми грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Кіровоградській області провести йому з 10.04.2023 перерахунок та виплату пенсії, на підставі довідки №4748/1 від 20.08.2021, у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомленням сторін.
Ухвалою суду від 10.11.2023 вказаний позов залишено без руху, відповідно до приписів ч.13 ст. 171 КАС України.
27.11.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду, повернення матеріалів справи та повернення сплаченого судового збору (вх.№31571/23 від 27.11.2023).
Розглянувши вказану заяву позивача від 27.11.2023 про залишення позову без розгляду, суд зазначає таке.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.
З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
При цьому суд звертає увагу позивача на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено повернення матеріалів позовної заяви після відкриття провадження в адміністративній справі (провадження у даній справі відкрито 11.10.2023).
Також, у заяві від 27.11.2023 позивач просить суд повернути позивачу сплачений судовий збір.
Згідно із частиною 5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивачем при подачі даного позову було сплачено судовий збір у розмірі 1074,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією від 13.09.2023 р. № 0.0.3195026252.1.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із частиною 1 статті 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
За загальним змістом частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", судовий збір повертається у випадку, коли наступили процесуальні наслідки, які не залежать та не потребують розгляду справи по суті та оцінки обставин справи та наданих сторонами доказів.
Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".
Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв'язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім'я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення); оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.
Отже, ухвала про повернення судового збору виготовляється у двох примірниках, які повинні містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.
З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне судовий збір у сумі 1074,00 грн., сплачений згідно з квитанцією ПриватБанк від 13.09.2023 року №0.0.3195026252.1, повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 240, 243, 248, 256, 294,295 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 від 27.11.2023 - задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ін.код - НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у сумі 1074,00 грн., на підставі платіжної інструкції від 13.09.2023 р. № 0.0.3195026252.1.
Оригінал даної ухвали видати (надіслати) позивачу для пред'явлення до виконання.
Повідомити позивача, що особа, заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО