про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
24 листопада 2023 року м. Київ № 320/35337/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у місті Києві про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції у місті Києві з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ № 1104 о/с від « 30» червня 2023 року Т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції у м. Києві про звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 з посади «інспектора - чергового чергової частини відділу моніторингу Деснянського управління поліції ГУНП у м. Києві»;
- поновити ОСОБА_1 на посаді «інспектора - чергового чергової частини відділу моніторингу Деснянського управління поліції ГУНП у м. Києві»;
- стягнути з на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з « 01» липня 2023 року по день поновлення позивача на посаді;
- рішення суду, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та присудження виплату заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць, допустити до негайного виконання.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, у позовній заяві позивач заявив клопотання про поновлення строку на звернення до суду, яке обґрунтоване тим, що строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом пропущено ним з поважних причин, у зв'язку з чим просить суд поновити такий строк.
Так, позивач вказує, що оскаржуваний наказ відповідача від 30.06.2023 про звільнення позивач отримав 19.07.2023 засобом поштового зв'язку, що підтверджується трекінгом «Укрпошта» поштового відправлення (№ 01001 0843505 9).
Крім того зазначає, що на час звільнення та отримання відповідного наказу позивач ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні.
Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 7838 та висновку Електронної системи охорони здоров'я («ЕСОЗ» або «eHealth») №РСС6-ТХМА-АТ65-2Р98, позивач ОСОБА_1 в період з « 07» по « 19» червня 2023 року через побутову травму загального характеру - «забій лівого колінного суглоба, гемартроз, больової синдром», проходів курс лікування у Комунальному некомерційному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня №6» Виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації.
Як вбачається із виписки медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва, позивач проходив лікування у стаціонарі із зазначеним вище медичним діагнозом у період з « 20» червня по « 06» вересня 2023 року.
Отже, в період своєї непрацездатності, через перебування на лікуванні, позивач був позбавлений можливостей на зібрання необхідних документів для звернення до суду з відповідним позовом та отримання належної юридичної допомоги.
Просить суд врахувати вищевказане та поновити строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Однак, ч. 5 ст. 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Дослідивши документи, що були надані на підтвердження викладених обставин щодо поновлення строку звернення з даним позовом, суд вважає за можливе строк поновити.
Водночас суд зазначає, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 123 КАС України).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Призначити судове засідання на 05 лютого 2024 року о 13:00.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами
5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
6. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.