з питань розгляду справи з викликом сторін
27 листопада 2023 року Справа № 280/8793/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши клопотання представника Волинської митниці про розгляд справи з викликом сторін, подане у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БАКОТА» (вул. Святого Миколая, буд. 14, м. Запоріжжя, 69063; код ЄДРПОУ 44365146)
до Волинської митниці (вул. Призалізнична, буд. 13, с. Римачі (3), Любомльський район, Волинська область, 44350; код ЄДРПОУ ВП 43958385)
про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів, визнання протиправними та скасування карток відмови,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «БАКОТА» (далі - позивач) до Волинської митниці (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів № UA205140/2022/000089/2 від 02.08.2022, № UA205140/2022/000092/2 від 02.08.2022, № UA205140/2022/000094/2 від 08.08.2022, № UA205140/2022/000095/2 від 08.08.2022, № UA205140/2022/000097/2 від 08.08.2022, № UA205140/2022/000099/2 від 08.08.2022, № UA205140/2022/000101/2 від 08.08.2022, № UA205140/2022/000102/2 від 11.08.2022, № UA205140/2022/000107/2 від 15.08.2022, № UA205140/2022/000108/2 від 15.08.2022, № UA205140/2022/000110/2 від 16.08.2022, № UA205140/2022/000111/2 від 16.08.2022, № UA205140/2022/000114/2 від 17.08.2022, № UA205140/2022/000115/2 від 18.08.2022, № UA205140/2022/000116/2 від 18.08.2022, № UA205140/2022/000117/2 від 18.08.2022, № UA205140/2022/000118/2 від 19.08.2022, № UA205140/2022/000119/2 від 19.08.2022, прийняті відповідачем;
2) визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA205140/2022/019495 від 02.08.2022, № UA205140/2022/019502 від 02.08.2022, № UA205140/2022/019530 від 08.08.2022, № UA205140/2022/019537 від 08.08.2022, № UA205140/2022/019540 від 08.08.2022, № UA205140/2022/019554 від 08.08.2022, № UA205140/2022/019564 від 08.08.2022, № UA205140/2022/019573 від 11.08.2022, № UA205140/2022/019628 від 15.08.2022, № UA205140/2022/019633 від 15.08.2022, № UA205140/2022/019646 від 16.08.2022, № UA205140/2022/019647 від 16.08.2022, № UA205140/2022/019659 від 17.08.2022, № UA205140/2022/019666 від 18.08.2022, № UA205140/2022/019668 від 18.08.2022, № UA205140/2022/019669 від 18.08.2022, № UA205140/2022/019687 від 19.08.2022, № UA205140/2022/019689 від 19.08.2022, прийняті відповідачем.
Ухвалою від 07.11.2023 суд задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БАКОТА» про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою, поновив позивачу строк звернення до адміністративного суду та відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
23.11.2023 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін (вх.№52212), обґрунтоване виключними повноваженнями митних органів щодо здійснення державної митної справи, в тому числі щодо перевірки числового значення заявленої декларантом митної вартості товару, що безпосередньо впливає на розмір необхідних до сплати митних платежів за митне оформлення, а також характером спірних правовідносин, які є предметом судового розгляду, та обраний позивачем спосіб захисту порушених на його думку прав.
Розглянувши клопотання представника Волинської митниці, суд не знайшов підстав для його задоволення з огляду на наступне.
За частинами першою-третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні
У свою чергу, відповідно до частин першої, другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Як передбачено частиною четвертою статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Разом з тим, відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд зазначає, що відповідно до положень КАС України кожен з учасників справи має право ознайомлюватися з матеріалами справи, зокрема, і з аргументами іншої сторони та реагувати на них відповідно до вимог КАС України, надавати пояснення, наводити свої доводи та міркування.
Водночас суд звертає увагу і на ту обставину, що відповідачем до суду поданий відзив на позов, а подане клопотання не містить будь-якої інформації стосовно предмета спору, яка може бути надана сторонами лише у судовому засіданні за участі їх представників та не може бути надана із заявами по суті справи.
Отже, враховуючи, що дана справа не є справою, яка в розумінні частини четвертої статті 257 КАС України має розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, а є справою незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про розгляд справи з викликом сторін.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 166, 243, 248, 262 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника Волинської митниці про розгляд справи №280/8793/23 з викликом сторін відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 27.11.2023.
Суддя К.В.Мінаєва