28 листопада 2023 року Справа №160/7634/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/7634/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» до Державної казначейської служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення пені,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справи за позовом Приватного акціонерного товариства Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» до Державної казначейської служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення пені.
15.12.2020 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №1607634/20 позовні вимоги було задоволено повністю.
02.06.2020 року Постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби - залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року у справі № 160/7634/20 - залишено без змін.
Вказане рішення набрало законної сили 02.06.2021 року.
16.11.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
22.03.2023 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» про заміну сторони в порядку ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України - задоволено та замінено відповідача у справі №160/7634/20 - Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ - 43141471) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).
20.11.2023 року до суду від представника Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» надійшла заява, в якій просить суд:
- замінити сторону виконавчого провадження у справі № 160/7634/20 - Офіс великих платників податків ДПС на - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43938079).
Ухвалою суду від 23.11.2023 року заяву представника Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.11.2023 року о 10.50.
Представник заявника в судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Представники відповідачів у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що також підтверджується матеріалами справи.
Частиною 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, а також належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи, строки розгляду заяви встановлені ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.
Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.
Частинами 1, 2 ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Пунктом 2 вказаної постанови установлено, що: Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить також Офіс великих платників податків Державної податкової служби.
Водночас, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема, Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року.
Відповідно до п.1 Положення про Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.
Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Крім того, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків зареєстровано 30.09.2020 року.
Таким чином, Східне Міжрегіональне управління ДПС почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.
Відповідно до ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За таких обставин, суд доходить висновку, про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні у справі № 160/7634/20 з Офісу великих платників податків ДПС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43938079), у зв'язку з чим заява Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України, суд, -
Заяву Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/7634/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» до Державної казначейської служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення пені - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні у справі №160/7634/20 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд, 11, код ЄДРПОУ 39440996) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. О. Поля, буд. 57, код ЄДРПОУ 43968079).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Сліпець