печерський районний суд міста києва
Справа № 757/53611/23-к
24 листопада 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратур Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна, в рамках кримінального провадження № 42022162300000005,
В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання про арешт майна.
Мотивуючи означене клопотання прокурор у клопотанні вказує наступне.
Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022162300000005 від 28.01.2022 за фактом виділення посадовими особами Вилківської міської ради, зміни цільового призначення та реєстрації на праві приватної власності земельних ділянок, які належать до земель Державного лісового фонду України без дозволу Вилківського лісництва філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України» (раніше - ДП «Ізмаїльське лісове господарство») за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України.
Прокурор у клопотанні зазначає, що посадові особи Вилківської міської ради, діючи за попередньою змовою із службовими особами органів державної влади та іншими особами, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших невстановлених осіб, виділили, змінили цільове призначення та провели реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5122310300:01:001:0048, 5122310300:01:001:0129, 5122310300:01:001:0130, 5122310300:01:001:0132, 5122310300:01:001:0133, 5122310300:01:001:0138, які належать до земель Державного лісового фонду України без дозволу ДП «Ізмаїльське лісове господарство», чим завдали істотної шкоди державі.
Рішеннями Вилківської міської ради № 1348, 1349, 1350, 1351 та 1352 від 23.12.2021 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок з кадастровими номерами 5122310300:01:001:0129, 5122310300:01:001:0130, 5122310300:01:001:0132, 5122310300:01:001:0133, 5122310300:01:001:0138 та передано їх у приватну власність фізичним особам.
Так, рішенням Вилківської міської ради від 23.12.2021 № 1348 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 5122310300:01:001:0129 та передано земельну ділянку безоплатно у власність ОСОБА_4 , 1934 року народження.
Рішенням Вилківської міської ради від 23.12.2021 № 1349 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 5122310300:01:001:0130 та передано земельну ділянку безоплатно у власність ОСОБА_5 , 1972 року народження.
Рішенням Вилківської міської ради від 23.12.2021 № 1350 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 5122310300:01:001:0138 та передано земельну ділянку безоплатно у власність ОСОБА_6 , 1956 року народження.
Рішенням Вилківської міської ради від 23.12.2021 № 1351 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва 1обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 5122310300:01:001:0133 та передано земельну ділянку безоплатно у власність ОСОБА_7 , 1952 року народження.
Рішенням Вилківської міської ради від 23.12.2021 № 1352 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 5122310300:01:001:0132 та передано земельну ділянку безоплатно у власність ОСОБА_8 , 1958 року народження.
Разом з тим, вбачається, що зазначені земельні ділянки сформовані за рахунок земель ДП «Ізмаїльське лісове господарство» та перебувають в межах Дунайського біосферного заповідника.
При цьому, на момент винесення відповідних рішень, за громадянами, яким відведено у власність вищевказані земельні ділянки, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на дачні будинки.
Так, ОСОБА_4 зазначалась власником дачного будинку площею 31,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення державного реєстратора КП «Реєстраційна служба Одеської області» ОСОБА_9 від 19.04.2018 № 40702781 (РНОНМ 1534258351223, номер запису про право власності 25785816).
ОСОБА_5 зазначений власником дачного будинку площею 31,2 за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення державного реєстратора КП «Реєстраційна служба Одеської області» ОСОБА_10 від 20.04.2018 № 40730625 (РНОНМ 1535551651223, номер запису про право власності 25811542).
ОСОБА_6 вказаний власником дачного будинку площею 31,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення державного реєстратора КП «Реєстраційна служба Одеської області» ОСОБА_9 від 19.04.2018 № 40702101 (РНОНМ 1534215451223, номер запису про право власності 25785039).
ОСОБА_11 вказаний власником дачного будинку площею 31,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення державного реєстратора КП «Реєстраційна служба Одеської області» ОСОБА_9 від 19.04.2018 № 40701507 РНОНМ 1534191351223, номер запису про право власності 25784673).
ОСОБА_8 зазначена власником дачного будинку площею 31,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення державного реєстратора КП «Реєстраційна служба Одеської області» ОСОБА_9 від 19.04.2018 № 40703577 (PHOHM 1534281151223, номер запису про право власності 25786290).
Підставою для реєстрації права власності на вищевказані дачні будинки у 2018 році за вказаними громадянами стали: виписки від 16.04.1999 за № 275/09 з рішення виконавчого комітету Кілійської районної ради від 20.12.1990 № 489 про нібито виділення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 земельних ділянко для будівництва житлових будинків по АДРЕСА_1 , а також технічні паспорти, виготовлені 11.04.2018 ТОВ «Профпроект», зі змісту яких слідує що дачні будинки збудовані у 1990 році.
В той же час, відомості зазначені у виписці від 16.04.1999 за № 275/09 з рішення виконавчого комітету Кілійської районної ради від 20.12.1990 № 489, та технічних паспортах не відповідають фактичним обставинам виявленим під час досудового розслідування.
Так, листом від 19.01.2022 № 245/22/06-20 Державний архів Одеської області повідомив, що ксерокопія архівного витягу від 16.04.1999 р. за №275/09 не відповідає вимогам Правил роботи архівних установ України так і діючим на той час нормативним документам, оскільки не містить пошукові дані документа, на підставі якого складений архівний витяг (номери: фонду, опису, справи і аркушів).
Відповідно до листа Кілійського сектору архівного відділу Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області від 25.10.2023 за №04-17/183 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 у період з 2008 -го до 2023-го року включно не звертались за отриманням довідок. В протоколах засідань виконкому Кілійської ради за 1990 рік не значиться будь-яких рішень від 20 грудня 1990 року, натомість рішення за № 489 зазначеної районної ради стосується надання дозволу колгоспу ім. Кутузова на проведення робіт з проектування хлібопекарні у с. Дмитрівка.
Згідно з інформації Національного центру управління космічних засобів Державного космічного агентства України від 31.01.2022 № 294-4-04.04-2022 на вказаних вище земельних ділянках станом на 05.06.2005 будівельних споруд та ознак будівництва не виявлено.
Також ДП «Ізмаїльське лісове господарство» повідомило, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5122310300:01:001:0129, 5122310300:01:001:0130, 5122310300:01:001:0132, 5122310300:01:001:0133, 5122310300:01:001:0138, згідно з матеріалами лісовпорядкування 2013-2014 років, перебувають у постійному користуванні ДП «Ізмаїльське лісове господарство» Вилківське лісництво урочище «Базарчук» квартал № 14 ділянка 2 пл.0.1 га, квартал №14 ділянка 11 пл.0.4 га (чотири ділянки по 0.1. га) та входять до складу Дунайського біосферного заповідника.
Дозвіл на вилучення з постійного користування земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами ДП «Ізмаїльське лісове господарство» не надавало і підстав для вилучення ділянок не має. При цьому, з 1990 року по 2013 рік на даних ділянках не існувало ніяких дачних будинків. Орієнтовно у 2013-2015 роках у кварталі 14 Вилківського лісництва було проведено будівництво дачних будинків бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Отже, у наслідок вчинення вищезазначених протиправних дій із земель державного лісового фонду безпідставно вибули земельні ділянки загальною площею 0,5 га із наступними кадастровими номерами: 5122310300:01:001:0129, 5122310300:01:001:0130, 5122310300:01:001:0132, 5122310300:01:001:0133, 5122310300:01:001:0138.
Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна право власності на зазначені земельні ділянки зареєстровано за громадянином України - ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ):
- земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0129 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2766889051223;
- земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0130 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2581942251080;
- земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0132 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2581954451080;
- земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0133 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2581948151080;
- земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0138 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2581932051080.
Накладення арешту на вищевказані земельні ділянки забезпечить збереження речових доказів (земельних ділянок, які були об'єктом кримінально протиправних дій, та набутих кримінально протиправним шляхом) відшкодування нанесених державі збитків (забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації) та зупинить злочинну діяльність.
Слідчим у відповідності до вимог статті 98 КПК України, постановою від 30.10.2023 земельні ділянки із кадастровими номерами: 5122310300:01:001:0129, 5122310300:01:001:0130, 5122310300:01:001:0132, 5122310300:01:001:0133, 5122310300:01:001:0138, власниками яких являються ОСОБА_13 , та які були об'єктом кримінально протиправних дій, та набуті кримінально протиправним шляхом, а також отримані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, визнано речовим доказом.
Метою накладення арешту, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, є забезпечення збереження речових доказів.
Слідчий суддя, враховуючи положення ч. 2 ст. 172 КПК України, дійшов висновку про можливість розгляду клопотання без повідомлення підозрюваного, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали провадження за клопотанням, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Частиною 10 ст. 170 КПК України, передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Згідно положень ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.
Статтею 98 КПК України, визначено, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для накладення арешту на майно з метою забезпечення збереження речових доказів.
Слідчий суддя, враховуючи вище викладені обставини, приходить до висновку про задоволення клопотання, оскільки застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна є співрозмірним завданням кримінального провадження, спрямоване на досягнення цілей розслідуваного кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309, 372, 392 КПК України, -
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратур Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна, в рамках кримінального провадження № 42022162300000005 - задовольнити.
Накласти арешт на об'єкти нерухомого майна, що на праві приватної власності належать громадянину України - ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме:
- земельну ділянку з кадастровим номером 5122310300:01:001:0129 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2766889051223;
- земельну ділянку з кадастровим номером 5122310300:01:001:0130 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2581942251080;
- земельну ділянку з кадастровим номером 5122310300:01:001:0132 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2581954451080;
- земельну ділянку з кадастровим номером 5122310300:01:001:0133 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2581948151080;
- земельну ділянку з кадастровим номером 5122310300:01:001:0138 загальною площею 0.1 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2581932051080,
шляхом заборони відчуження, розпорядження вказаним майном, у тому числі але не виключно: зміни конфігурації або їх цілісності, знищення насаджень, проведення будь-яких будівельних, земельних, реконструкції, шляхових та інших робіт.
Заборонити працівникам Держгеокадастру та державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській міській, районним у місті Києві державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти реєстраційні дії, зокрема щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, стосовно вказаних вище об'єктів нерухомого майна.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.
Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1