Справа № 365/631/23 Номер провадження: 3/365/308/23
іменем України
28 листопада 2023 року смт Згурівка
Суддя Згурівського районного суду Київської області ХИЖНИЙ Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за адміністративним матеріалом, який надійшов від Відділу поліцейської діяльності № 1 Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харків, громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , працездатної, фізичної особи-підприємця, магазин-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-
11.10.2023 близько 14 год. 30 хв. в АДРЕСА_2 , в магазині-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_2 порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме здійснювала продаж алкогольних напоїв без дозвільних на те документів - ліцензії на зайняття даним видом господарської діяльності.
Дії ОСОБА_2 кваліфіковані як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме, як здійснення господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Прокурор, повідомлений про розгляд справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 року у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені статтею 250 КУпАП, на розгляд справи не з'явився, що не перешкоджає розгляду.
В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не з'явилась. Про дату, час і місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи не заявила. Суд вважає за можливе розглянути адміністративний матеріал без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки ст. 268 КУпАП не передбачає в даному випадку обов'язкової участі під час розгляду особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Норма ст. 164 КУпАП носить бланкетний характер та в даному випадку відсилає до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Вина ОСОБА_2 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 741251 (а.с.2), відеозаписом, на якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення (а.с. 3), актом виявлення та вилучення алкогольних напоїв (а.с. 4), письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 , який пояснив, що 11.10.2023 року близько 14:30 год. придбав в магазині-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » пиво «Біле» нефільтроване та 100 грам горілки (а.с. 6).
Діюча ліцензія на продаж алкогольних виробів у ФОП « ОСОБА_2 » відсутня, що підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_2 (а.с. 5).
Згідно з протоколом виявлення та вилучення від 11.10.2023 у ОСОБА_2 виявлено та вилучено: пиво «Біле» нефільтроване об'ємом 0,9 л міцністю 4,8 ‰ у кількості 13 штук за ціною 60 грн кожна; пиво «Рогань» традиційне об'ємом 0,5 л міцністю 4,8 ‰ у кількості 5 штук за ціною 30 грн кожна.
ОСОБА_2 протягом року притягувалась до адміністративної відповідальності, а саме: 10.06.2023 за ч. 1 ст. 178 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17 грн (а.с. 10 - довідка).
В судовому засіданні було встановлено, що дане правопорушення було вчинено ОСОБА_2 , яка винна в його вчиненні, підлягає адміністративній відповідальності, пом'якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено, майнова шкода не заподіяна.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка протягом року притягувалась до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, відсутність пом'якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, суд вважає за необхідне накласти на правопорушницю ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.
Вилучені: пиво «Біле» нефільтроване об'ємом 0,9 л міцністю 4,8 ‰ у кількості 13 штук за ціною 60 грн кожна; пиво «Рогань» традиційне об'ємом 0,5 л міцністю 4,8 ‰ у кількості 5 штук за ціною 30 грн кожна, конфіскувати.
На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнути з правопорушниці судовий збір у розмірі 536,80 грн в дохід держави.
Керуючись ст.ст. 164,280, 283, 284 КУпАП, суд, -
Визнати ОСОБА_4 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.
Вилучені: пиво «Біле» нефільтроване об'ємом 0,9 л міцністю 4,8 ‰ у кількості 13 штук за ціною 60 грн кожна; пиво «Рогань» традиційне об'ємом 0,5 л міцністю 4,8 ‰ у кількості 5 штук за ціною 30 грн кожна, конфіскувати.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 536 (п"ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.
Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.
Постанова судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.
Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
СУДДЯ Р. В. ХИЖНИЙ