про поновлення провадження
28.11.2023м. СумиСправа № 920/309/23
Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В., розглянувши матеріали справи № 920/309/23
за позовом Керівника Конотопської окружної прокуратури (вул. Успенсько-Троїцька, 136, м. Конотоп, Сумська область, 41601)
в інтересах Держави в особі Сумської обласної ради (площа Незалежності, 2, м. Суми, 40489, код ЄДРПОУ 23826636)
до відповідача Буринської міської ради (вул. Першотравнева, буд. 1, м. Буринь,
Конотопський район, Сумська область, 41700,
код ЄДРПОУ 04058025)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Буринське Дочірнє Агролісогосподарське підприємство
“Буринський агролісгосп” (вул. Дем'яна Бєдного, б. 67, м. Буринь,
Конотопський район, Сумська область, 41700,
код ЄДРПОУ 23825737)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державний реєстратор Буринської міської ради Жахалов
Євген Геннадійович (вул. Першотравневе, б. 1, м. Буринь,
Конотопський район, Сумська область, 41700)
про повернення земельних ділянок та скасування державної реєстрації
27.03.2023 Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:
1. Повернути Сумській обласній раді земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Буринської міської ради та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5920988800:06:003:0064 (номер відомостей про речове право: 46573931).
2. Повернути Сумській обласній раді земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Буринської міської ради та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5920984100:03:001:0222 (номер відомостей про речове право: 46074242).
3. Повернути Сумській обласній раді земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрацію права власності Буринської міської ради та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5920985400:03:004:0180 (номер відомостей про речове право: 46073650).
4. Повернути Сумській обласній раді земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Буринської міської ради та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5920985400:06:001:0156 (номер відомостей про речове право: 46074043).
5. Стягнути з Буринської міської ради Сумської області на користь прокуратури сплачений судовий збір в сумі 10 736 грн., реквізити: Сумська обласна прокуратура, код 02909950, банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок № UА598201720343120001000002983.
Ухвалою суду від 28.03.2023 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 27.04.2023, 11:00; залучено до участі у справі Буринське Дочірнє Агролісогосподарське підприємство “Буринський агролісгосп” (вул. Дем'яна Бєдного, б. 67, м. Буринь, Конотопський район, Сумська область, 41700, код ЄДРПОУ 23825737 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача та Державного реєстратора Буринської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича (вул. Першотравневе, б. 1, м. Буринь, Конотопський район, Сумська область, 41700) - як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача; встановлено сторонам строки для надання процесуальних документів.
17.04.2023 до суду надано Пояснення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог державного реєстратора Євгена Жахалова щодо позову керівника Конотопської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Сумської обласної ради, відповідно до яких просить суд відмовити в повному обсязі у задоволенні позову.
20.04.2023 відповідачем надано до суду Відзив від 17.04.2023 № 882 на позовну заяву, відповідно до змісту якого просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідачем подане клопотання від 17.04.2023 № 881 про витребування доказів, відповідно до змісту якого просить витребувати у Сумської обласної ради копії документів, на підставі яких приймалося рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 “Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб”, а саме: протоколи комісії, на яких обговорювалося питання винесення даного рішення на розгляд сесії, клопотання та інші матеріали на підставі яких приймалося дане рішення; Витребувати у Сумської обласної ради копію рішення Сумської обласної ради від 22.12.2021 “Про проведення інвентаризації земель” та копії документів, на підставі яких воно приймалося, а саме: протоколи комісії, на яких обговорювалося питання винесення даного рішення на розгляд сесії, клопотання та інші матеріали на підставі яких приймалося дане рішення.
25.04.2023 позивачем - Сумською обласною радою надано відповідь від 24.04.2023 № 01-24/455 на відзив, відповідно до змісту якої зазначає, що на їх думку відзив є необґрунтований, а тому просить позов задовольнити в повному обсязі.
27.04.2023 відповідачем надано до суду клопотання від 27.04.2023 № 07-09/290 про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Третьою особою на стороні позивача - Буринським дочірнім агролісогосподарським підприємством “Буриснький агролісгосп” надано відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого зазначає, що позовні вимоги є обґрунтованими та просить суд задовольнити позов у повному обсязі.
27.04.2023 Конотопською окружною прокуратурою надано відповідь на відзив від 24.04.2023 № 50-389-23, відповідно до змісту якої зазначає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права держави є вимога прокурора про повернення Сумській обласній раді земельних ділянок лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності Буринської міської ради на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5920988800:06:003:0064, 5920984100:03:001:0222, 5920985400:03:004:0180, 5920985400:06:001:0156 та зазначає, що позовна заява підлягає задоволенню та аргументи відповідача не заслуговують на увагу.
01.05.2023 відповідачем надано до суду Клопотання від 28.04.2023 № 949 про долучення документів до матеріалів справи, а саме Листа Держгеокадастру від 27.09.2023 № 22-28-0.214-11977/2-21 “Щодо окремих питань застосування Закону України від 28 квітня 2021 року № 1423-ІХ”.
08.05.2023 Конотопською окружною прокуратурою надано до суду Заперечення від 05.05.2023 № 50-389-23 на клопотання відповідача про витребування доказів.
11.05.2023 Сумською обласною радою надано до суду Заперечення від 10.05.2023 № 01-24/358 на клопотання про витребування доказів.
11.05.2023 від третіх осіб надійшли клопотання про відкладення розгляду справи.
Ухвалою суду від 11.05.2023 у задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів від 17.04.2023 № 881 (вх.1397 від 20.04.2023) відмовлено, заяву Буринського дочірнього агролісогосподарського підприємства “Буринський агролісгосп” про відкладення судового засідання (вх. № 2895 від 11.05.2023) задоволено, клопотання представника Державного реєстратора Буринської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича від 11.05.2023 (вх.2892 від 11.05.2023) про відкладення розгляду справи задоволено, відкладено підготовче засідання на 23.05.2023, 12:00.
23.05.2023 представник третьої особи на стороні відповідача надав до суду Клопотання (вх. № 1775 від 23.05.2023 про витребування доказів, відповідно до змісту якого просить суд:
1. Витребувати у ДП “Буринський Агролісгосп” належним чином посвідчену копію документації, що стосується земельних ділянок, які використовуються ДП “Буринський Агролісгосп” на підставі рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 “Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб” на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади, а саме:
1.1. копії рішень/розпоряджень про надання дозволів на розроблення проектів відведення відповідних земельних ділянок або інше рішення на розроблення землевпорядної документації на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади;
1.2. копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади;
1.3. копії матеріалів (документації) лісовпорядкування, що були розроблені та затверджені згідно рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 року “Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб” на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади;
1.4. інформацію про державну реєстрацію права користування земельними ділянками наданих згідно рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 “Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб” на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади
2. Витребувати у ОКАП “Сумиоблагроліс” (40000, м. Суми, вул. Шишкарівська, 9) належним чином посвідчену копію документації, що стосується земельних ділянок, які використовуються Вашим підприємством на підставі рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 “Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб” на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади, а саме:
2.1. копії рішень/розпоряджень про надання дозволів на розроблення проектів заведення відповідних земельних ділянок або інше рішення на розроблення землевпорядної документації на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади;
2.2. копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади;
2.3. копії матеріалів (документації) лісовпорядкування, що були розроблені та затверджені згідно рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 року “Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб” на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади;
2.4. інформацію про державну реєстрацію права користування земельними ділянками наданих згідно рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 “Про залучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб” на території Буринського району в частині, що зараз входить до Буринської територіальної громади.
23.05.2023 Конотопською окружною прокуратурою надано до суду Клопотання про долучення додаткових доказів (вх. № 3132/23 від 23.05.2023.
23.05.2023 Буринським дочірнім агролісогосподарським підприємством “Буринський Агролісгосп” надано клопотання про долучення до матеріалів справи копії проекту відведення земельних ділянок ДП “Буринське агролісництво” для відведення лісового господарства на території Буринського району із земель запасу сільських рад.
Протокольною ухвалою від 23.05.2023 залишено без розгляду Клопотання прокуратури про долучення доказів у справі (вх. № 3141/23 від 23.05.2023) та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 30.05.2023, 10:30.
25.05.2023 Конотопською окружною прокуратурою надано до суду Клопотання від 22.05.2023 № 50-389-23 (вх. № 3222 від 25.05.2023) про долучення додаткових доказів.
30.05.2023 Буринським дочірнім агролісогосподарським підприємством “Буринський Агролісгосп” надано до суду Клопотання (вх. № 1888 від 30.05.2023) про призначення експертизи, відповідно до змісту якого просить суд призначити проведення земельно-технічної експертизи у Сумському відділенню при Національному науковому центрі “Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса”, на вирішення якої поставити питання:
- Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером 5920988800:06:003:0064 на земельні ділянки, що відповідно до планово- картографічних матеріалів лісовпорядкування перебувають у постійному користуванні ДП “Буринський агролісгосп”?
- Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером 5920984100:03:001:0222 на земельні ділянки, що відповідно до планово- картографічних матеріалів лісовпорядкування перебувають у постійному користуванні ДП “Буринський агролісгосп”?
- Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером 5920985400:03:004:0180, на земельні ділянки, що відповідно до планово- картографічних матеріалів лісовпорядкування перебувають у постійному користуванні ДП “Буринський агролісгосп”?
- Чи накладається земельна ділянки з кадастровим номером 5920985400:06:001:0156, на земельні ділянки, що відповідно до планово- картографічними матеріалами лісовпорядкування перебувають у постійному користуванні ДП “Буринський агролісгосп”?
Ухвалою суду від 30.05.2023 у задоволенні клопотання представника третьої особи на стороні відповідача - державного реєстратора Жахалова Є.Г. про витребування доказів (вх.1775 від 23.05.2023)- відмовлено; продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - по 27.06.2023; відкладено підготовче засідання на 01.06.2023, 11:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 5; запропоновано сторонам надати письмові пояснення щодо Клопотання Буринського дочірнього агролісогосподарського підприємства “Буринський агролісгосп” про призначення експертизи у справі (вх. № 1888 від 30.05.2023).
01.06.2023 третьою особою на стороні позивача Буринським дочірнім агролісогосподарським підприємством “Буринський Агролісгосп” надано до суду Клопотання (вх. № 3365 від 01.06.2023), відповідно до змісту якого просить долучити до матеріалів справи документи, а саме: Копію оглядового плану запроектованих господарських заходів та плану лісонасаджень по Черепівській сільській раді загальна площа 153 га.; копію оглядового плану запроектованих господарських заходів та плану лісонасаджень по Пісківській сільській раді загальна площа 264, 5 га.; копію оглядового плану запроектованих господарських заходів та плану лісонасаджень по Клепалівській сільській раді загальна площа 194, 5 га.; електронний носій з записом в якому відображені матеріали лісовпорядкування розроблені ДП “Харківська лісовпорядна експедиція” в форматі dmf (23 файли).
01.06.2023 третьою особою на стороні відповідача надано до суду Пояснення (вх.. № 3371 від 01.06.2023) щодо клопотання про призначення експертизи, відповідно до змісту яких запропонував доповнити поставлені питання прив'язкою до проекту відведення земельних ділянок від 2000 року.
Ухвалою суду від 01.06.2023 Клопотання Буринського дочірнього агролігососподарського підприємства “Буринський агролісгосп” (вх. № 1888 від 30.05.2023) про призначення експертизи задоволено. Призначено у справі № 920/309/23 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Сумському відділенню при Національному науковому центрі “Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса” Міністерства юстиції України (вулиця Герасима Кондратьєва, 27, Суми, Сумська область, 40000). На вирішення судовому експерту поставлено такі питання:
- Чи накладається (перетинається) земельна ділянка з кадастровим номером 5920988800:06:003:0064, площею 24,046 га на земельну ділянку лісогосподарського призначення ДП “Буринський агролісгосп” квартал 78 виділ 4-6 (Черепівська сільська рада), відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування та проектів відведення земельних ділянок за якими ці земельні ділянки були надані в постійне користування ДП “Буринський агролісгосп” на підставі рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 року?
- Чи накладається (перетинається) земельна ділянка з кадастровим номером 5920985400:03:004:0180, площею 43,438 га на земельну ділянку лісогосподарського призначення ДП “Буринський агролісгосп” квартал 14 виділ 1-10 (Пісківська сільська рада), відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування та проектів відведення земельних ділянок за якими ці земельні ділянки були надані в постійне користування ДП “Буринський агролісгосп” на підставі рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 року?
- Чи накладається (перетинається) земельна ділянка з кадастровим номером 5920985400:06:001:0156, площею 75,0428 га на земельну ділянку лісогосподарського призначення ДП “Буринський агролісгосп” квартал 15 виділ 7-22 (Пісківська сільська рада), відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування та проектів відведення земельних ділянок за якими ці земельні ділянки були надані в постійне користування ДП “Буринський агролісгосп” на підставі рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 року?
- Чи накладається (перетинається) земельна ділянка з кадастровим номером 5920984100:03:001:0222, площею 134,1826 га на земельну ділянку лісогосподарського призначення ДП “Буринський агролісгосп” квартал 15 виділ 39-41 (Пісківська сільська рада), відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування та проектів відведення земельних ділянок за якими ці земельні ділянки були надані в постійне користування ДП “Буринський агролісгосп” на підставі рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 року?
У зв'язку з призначенням судової експертизи провадження у справі № 920/309/23 зупинено.
09.06.2023 матеріали справи № 920/309/23 направлено для проведення експертизи Сумському відділенню при Національному науковому центрі “Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса” Міністерства юстиції України (вулиця Герасима Кондратьєва, 27, Суми, Сумська область, 40000).
24.11.2023 матеріали справи № 920/309/23 разом з висновком експерта, повернуті на адресу Господарського суду Сумської області.
У відповідності до ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
В зв'язку з зазначеним суд вважає за доцільне поновити провадження у справі.
Вирішення питання про поновлення провадження у справі не потребує виклику сторін.
Керуючись ст. ст. 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Поновити провадження у справі № 920/309/23.
2. Призначити підготовче засідання з повідомленням сторін на 21.12.2023, 10:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 5.
3. Запропонувати сторонам та третім особам надати суду у строк до 15.12.2023 письмові пояснення щодо своєї позиції по справі з урахуванням Висновку експерта.
4. Копію ухвали направити учасникам справи відповідно до положень ст.. 6 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до ч. 7 ст. 42 ГПК України (в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023), суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов'язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Згідно ч. 4 ст. 170 ГПК України (в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023), суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду. Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Згідно ч. 6 ст. 6 ГПК України (в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023), процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.
Ухвалу складено та підписано суддею 28.11.2023.
Суддя С.В. Заєць