65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"20" листопада 2023 р.м. Одеса Справа № 923/1437/20
Господарський суд Одеської області у складі:
судді С.В. Літвінова
при секретарі Т.О. Липі
розглянувши матеріали справи № 916/1437/20 за позовом: Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 26347681, пр-т Ушакова,37, м.Херсон) до відповідача: Фізичної особи-підприємця Кисельової Анастасії Сергіївни, (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу тимчасової споруди;
за участю сторін:
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: не з'явився;
ВСТАНОВИВ:Позивач 31.12.2020 року звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою у якій просить зобов'язати відповідача усунути перешкоди позивачу у володінні, користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, шляхом демонтажу тимчасової споруди - кіоску по вул. Перекопській, в районі будинку № 168-а у м. Херсоні, та приведення земельної ділянки у первісний та придатний для використання стан.
14.09.2023р. за вх.№31867/23 від Фізичної особи-підприємця Кисельової Анастасії Сергіївни до суду надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №923/1437/20 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 540/462/21. В обґрунтування заявленого клопотання відповідач послався на те, що в провадженні Херсонського окружного адіністративного суду перебувала справа №540/462/21 за позовом ФОП Кисельової Анастасії Сергіївни до департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі управління містобудування та землекористування про визнання протиправними та скасування наказу № 28 від 14.12.2020 р. та наказу № 162 від 29.12.2020 р.. Рішенням по справі 540/462/21 позовні вимоги були задоволені частково. Вказане рішення було оскарежно, проте апеляційне провадження по перегляду рішення по справі 540/462/21 зупинено ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2022 р. до закінчення воєнного стану
Як встановлено судом в проваджені Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа №540/462/21 за позовом ФОП Кисельової Анастасії Сергіївни до департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі управління містобудування та землекористування про визнання протиправними та скасування наказу № 28 від 14.12.2020 р. Також ухвалою цього ж суду від 18.05.2021 справу №540/547/21 за позовом ФОП Кисельової Анастасії Сергіївни до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення від 29.12.2020 р. №162 об'єднано в одне провадження зі справою №540/462/21. Рішенням по справі 540/462/21 позовні вимоги були задоволені частково: визнано протиправним та скасовано наказ департаменту 3 містобудування та землекористування Херсонської міської ради N 162 від 29.12.2020 року "Про анулювання паспортів прив'язки тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності"; в задоволенні позову в частині визнання протиправним та скасування наказу N 28 від 14.12.2020 року "Про анулювання паспортів прив'язки тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" - відмовлено.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою фізичної особипідприємця ФОП Кисельової Анастасії Сергіївни на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року, проте апеляційне провадження у справі №540/462/21 ухвалою суду від 19.04.2022 зупинено до закінчення дії воєнного стану.
В обґрунтування позовних вимог у справі №540/462/21 позивач посилається на те, що відповідач вийшов за межі наданих йому повноважень, коли 14.12.2020 р. директором департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради Ващуком М. був винесений наказ N 28 від 14.12.2020 року та 29.12.2020 року вже управлінням містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради був винесений наказ N 162 від 29.12.2021 р. "Про анулювання паспортів прив'язки тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", а отже позивач вважає що вказані накази винесено в порушення вимог положення Закону N 3038-VI, Закону N 2807-IV та Порядку N 244.
Отже спільною вимогою у зазначених справах є накази № 28 від 14.12.2020 та № 162 від 29.12.2020 р., якими паспорт прив'язки було анульовано. За таких умов вирішення спору у справі №540/462/21 є первинним по відношенню до справи № 923/1437/20
Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.
Згідно положень п. 4 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
З урахуванням встановлених обставин, у суду відсутня об'єктивна можливость розгляду справи №923/1437/20, відповідно п. 5 ч.1 ст.227 Господарського процесуального кодексу України, до розгляду справи та набрання законної сили судовим рішенням по справі №540/462/21, з огляду на що провадження по справі підлягає зупиненню.
Керуючись п.п. 5 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити клопотання Фізичної особи-підприємця Кисельової Анастасії Сергіївни про зупинення провадження у справі №923/1437/20.
2. Зупинити провадження у справі №923/1437/20 за позовом Херсонської міської ради до відповідача: Фізичної особи-підприємця Кисельової Анастасії Сергіївни про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу тимчасової споруди до набрання законної сили судовим рішенням у справі №540/462/21 за позовом Фізичної особи-підприємця Кисельової Анастасії Сергіївни до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі управління містобудування та землекористування про визнання противоправними та скасування наказу № 28 від 14.12.2020 та наказу № 162 від 29.12.2020.
3.Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Повний текст ухвали складено 27.11.2023р.
Ухвала набрала законної сили 20.11.2023 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня підписання ухвали.
Суддя С.В. Літвінов