ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
м. Київ
22.11.2023Справа № 921/275/23
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді - Приходько І.В.
при секретарі судового засідання - Жалобі С.Р.,
розглянувши у підготовчому засіданні матеріали
позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа"
до відповідача-1: Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України
відповідача-2: Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення
відповідача-3: Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення
відповідача-4: Байківецької сільської ради
про визнання припиненим право постійного користування земельною ділянкою та визнати протиправною бездіяльність Байковецької сільської ради,
за участю представників: згідно протоколу судового засідання;
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення; Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення та Байківецької сільської ради про:
- визнання припиненим з 10.09.1999 право постійного користування Тернопільською філією Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення земельною ділянкою площею 3,85 га, кадастровий номер 6125289800:01:001:0196, яка розташована на території Байківецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області;
- визнання протиправною бездіяльність Байківецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області щодо неприйняття передбаченого статтею 123 Земельного кодексу України рішення за результатами розгляду заяви ТОВ "Українські медіа" про надання в оренду земельної ділянки площею 3,85 га, кадастровий номер 6125289800:01:001:0196 для обслуговування власного незавершеного будівництвом складського приміщення №1А та розміщення торгово-складського комплексу;
- зобов'язання Байківецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області на першому пленарному засіданні, що відбудеться після набрання рішенням суду законної сили, розглянути заяву ТОВ "Українські медіа" та прийняти рішення.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 19.04.2023, для розгляду справи № 921/275/23 визначено суддю Боровця Я.Я.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.04.2023 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" залишено без руху, на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, для надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви.
28.04.2023 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшло клопотання заявника про усунення недоліків, зі змісту якого вбачається, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, які визначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 24.04.2023.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 28.04.2023 відкрито провадження у справі № 921/275/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.05.2023..
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.06.2023 судом клопотання Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про передачу справи № 921/275/23 за підсудністю, залишено без розгляду та матеріали справи № 921/275/23 надіслано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
12.07.2023 до Господарського суду міста Києва надійшли матеріали справи № 921/275/23.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.07.2023 прийнято справу № 921/275/23 до свого провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 06.09.2023.
16.08.2023 через електронний суд від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.
31.08.2023 через електронний суд від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" надійшла заява про залишення без розгляду заяви про залишення позовної заяви без розгляду.
31.08.2023 через електронний суд від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
31.08.2023 через електронну пошту суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання, яке призначене на 06.09.2023 в режимі відеоконференції, забезпечивши її проведення у Господарському суді Тернопільської області.
01.09.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання, яке призначене на 06.09.2023 в режимі відеоконференції, забезпечивши її проведення у Господарському суді Тернопільської області.
05.09.2023 через електронну пошту суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання, яке призначене на 06.09.2023 в режимі відеоконференції, забезпечивши її проведення у Господарському суді Тернопільської області.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.09.2023 у задоволенні заяв Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №921/275/23 відмовлено.
06.09.2023 через електронну пошту суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.09.2023 відкладено підготовче засідання на 18.10.2023.
19.09.2023 через електронну пошту суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.10.2023 у задоволенні заяв Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №921/275/23 відмовлено.
04.10.2023 через електронний суд від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" надійшло клопотання про закриття провадження в частині.
10.10.2023 через електронну пошту суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
12.10.2023 через електронний суд від ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2023 судом відкладено підготовче засідання у даній справі на 22.11.2023.
09.11.2023 через електронний суд від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку статті 42 Господарського процесуального кодексу України.
16.11.2023 через електронну пошту суду від Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
22.11.2023 через електронний суд від представника Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення надійшов відзив на позовну заяву.
У судове засідання 22.11.2023 з'явилися представники відповідача-1 та відповідача-2. Представники позивача, відповідача-3 та відповідача-4 у судове засідання 22.11.2023 не з'явилися, про дату час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, встановлено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо:
1) спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства;
2) відсутній предмет спору;
3) суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною другою статті 175 цього Кодексу;
4) позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
5) після відкриття провадження у справі між сторонами укладено угоду про передачу спору на вирішення до міжнародного комерційного арбітражу або третейського суду, якщо тільки суд не визнає, що така угода є недійсною, втратила чинність або не може бути виконана;
6) настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
7) сторони уклали мирову угоду і вона затверджена судом.
Статтею 80 Цивільного кодексу України передбачено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Відповідно до частина 4 статті 91 Цивільного кодексу України, цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Статтею 95 Цивільного кодексу України встановлено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.
Відповідно до чинного законодавства, зокрема, Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України: "Про господарські товариства", "Про акціонерні товариства", "Про банки і банківську діяльність", юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами. Коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому слід мати на увазі, що стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, але в особі її відокремленого підрозділу.
Частиною 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позовна заява повинна містити, зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
З наявних матеріалів вбачається, що позивачем визначено відповідачем-3 у позовній заяві - Тернопільську філію Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення подана (код ЄДРПОУ 34926735).
Згідно із частиною 4 статті 89 Цивільного кодексу України, до Єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - це єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.
Статтею 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження юридичної особи.
Згідно із статтею 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Судом встановлено, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за кодом 34926735 (який зазначено у позовній заяві як код відповідача - філії), в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань знайдено запис про найменування та місцезнаходження відокремленого підрозділу.
Враховуючи викладене, у суду відсутні належні та допустимі докази того, що Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення є юридичною особою в розумінні вищенаведених приписів чинного законодавства.
В даному випадку, Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення є відповідачем-3 за поданим позивачем позовом з наведенням у позові реквізитів саме філії.
Отже, в силу наведених норм, відокремлений підрозділ (філія) - Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення не може виступати самостійною стороною спору в господарському судочинстві, адже не є самостійним суб'єктом господарювання та не має статусу юридичної особи, що також підтверджується записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про відокремлений підрозділ.
Таким чином, спір в частині позовних вимог до Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення не підлягає вирішенню за правилами господарського судочинства.
Згідно зі статтею 231 Господарського процесуального кодексу України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі в частині вимог до Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому на розгляді залишаються вимоги про визнання припиненим право постійного користування земельною ділянкою та визнати протиправною бездіяльність Байковецької сільської ради.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
УХВАЛИВ:
1. Закрити провадження у справі в частині вимог до Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення у зв'язку із тим, що спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.
2. Продовжити розгляд позовних вимог про:
- визнання припиненим з 10.09.1999 право постійного користування Тернопільською філією Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення земельною ділянкою площею 3,85 га, кадастровий номер 6125289800:01:001:0196, яка розташована на території Байківецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області;
- визнання протиправною бездіяльність Байківецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області щодо неприйняття передбаченого статтею 123 Земельного кодексу України рішення за результатами розгляду заяви ТОВ "Українські медіа" про надання в оренду земельної ділянки площею 3,85 га, кадастровий номер 6125289800:01:001:0196 для обслуговування власного незавершеного будівництвом складського приміщення №1А та розміщення торгово-складського комплексу;
- зобов'язання Байківецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області на першому пленарному засіданні, що відбудеться після набрання рішенням суду законної сили, розглянути заяву ТОВ "Українські медіа" та прийняти рішення.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у строки, встановлені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя І.В. Приходько