Справа № 526/3138/23
Провадження № 2/526/715/2023
УХВАЛА
28 листопада 2023 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Максименко Л.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Гадяцької міської ради, Служба у справах дітей Комишнянської селищної ради, Полтавський відділ ДРАЦС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління юстиції про позбавлення батьківських прав,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Гадяцької міської ради, Служба у справах дітей Комишнянської селищної ради, Полтавський відділ ДРАЦС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління юстиції про позбавлення батьківських прав.
Заява не може бути прийнята до провадження Гадяцького районного суду, так як містить ряд недоліків.
Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, іншим нормам, а також вимогам статті 177 цього Кодексу
Відповідно до ст.175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Так, згідно з положеннями ч.ч.4, 5 статті 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав, обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Процес позбавлення батьківських прав умовно поділяється на етапи, зокрема, етап звернення заявника з відповідною заявою до органу опіки та піклування про надання висновку про доцільність позбавлення конкретної особи батьківських прав.
Така заява подається до відповідної Служби у справах дітей органу місцевого самоврядування відповідного району в місті або місцевої державної адміністрації в районі відповідної області за місцем реєстрації матері або батька, стосовно яких вирішується питання про позбавлення батьківських прав згідно з вимогами, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, якою затверджено Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини.
Питання щодо позбавлення батьківських прав певної особи повинно обов'язково розглядатися в досудовому порядку органом опіки та піклування з оформленням та видачою про це письмового висновку.
Ненадання висновку одночасно з позовом позбавляє суд можливості провести розгляд справи у встановленому законом порядку та строки. Вважаю, що зверненню до суду з позовом про позбавлення батьківських прав має передувати виважена та ґрунтовна підготовка документів, збір необхідної доказової бази. У цьому контексті звертаю увагу на позицію ВСС України, викладену в ухвалі від 01.11.2017 року у справі № 211/559/16-ц, відповідно до якої позбавлення батьківських прав є передчасним без відповідного висновку органу опіки та піклування і попередження батька про необхідність змінити ставлення до виховання дитини.
Разом з тим, в матеріалах позовної заяви відсутній висновок про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав. Позивач зазначає, що зверталась до Комишнянської селищної ради з метою отримання висновку про доцільність позбавлення її матері ОСОБА_2 батьківських прав, в чому їй було відмовлено, проте доказів цього суду надано не було.
Відповідно до п. 16 Постанови Пленуму Верховного суду від 30 березня 2017 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» заборонену законодавством поведінку батьків можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов'язками.
При цьому, у позові відсутні будь-які дані з приводу того, чи вживалися до відповідача будь-які заходи впливу (оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу) та реагування, що б могло вказати на винну поведінку відповідача та взагалі відстуні будь-які дані щодо ухилення ОСОБА_2 від виконання батьківських обов'язків відносно дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо її утримання та виховання.
Окрім того, позивач, посилаючись на скрутне матеріальне становище, просить звільнити її від сплати судового збору за подання вказаної заяви, проте нею не надано жодних документів на підтвердження її матеріального стану та скрутного матеріального становища, зокрема виписки з органів податкової служби за 2023 рік про нараховані та отримані доходи. Також не додано довідки про форму навчання (оплатну чи безоплатну) та невиплату стипендії.
Виходячи з вищезазначеного і відповідно до ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків. В разі невиконання вимог, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.
Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260, 353 ЦПК України, суддя
УХВАЛИВ:
позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Гадяцької міської ради, Служба у справах дітей Комишнянської селищної ради, Полтавський відділ ДРАЦС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління юстиції про позбавлення батьківських прав - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Л. В. Максименко