Єдиний унікальний номер: 379/1751/23
Провадження № 2-а/379/15/23
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
27 листопада 2023 рокум.Тараща
Таращанський районний суд Київської області в складі судді Музиченко О.О., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Київській області, інспектора СРПП ВП № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта Ахвердієва Раміза Забітовича, Білоцерківського відділу поліції ГУНП в Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
УСТАНОВИВ:
24.11.2023 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції України в Київській області, інспектора СРПП ВП № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта Ахвердієва Раміза Забітовича, Білоцерківського відділу поліції ГУНП в Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.11.2023 головуючею суддею в указаній судовій справі визначено суддю Музиченко О.О..
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Дослідивши матеріали поданого адміністративного позову, судом установлено, що цей позов не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Зі змісту ч. 2 ст. 159 КАС України вбачається, що першою заявою по суті є позовна заява. Форма та зміст позовної заяви визначені у статті 160 КАС України.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернувся до суду із першою заявою по суті у формі адміністративного позову, що не узгоджується з положеннями ст. ст. 159, 160 КАС України.
Відповідно до положень ч. 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві чітко не вказано до кого пред'явлено позов та не визначено кількість відповідачів; не зазначено їх місцезнаходження (для юридичних осіб) щодо кожного відповідача, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв'язку. У позові не вказано адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін (як позивача, так і відповідачів).
Також в порушення вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не конкретизований зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також не вказано у якій саме справі (номер постанови, дата постановлення, ким та відносно якої особи була розглянута справа, результат розгляду справи) позивач просить закрити провадження.
Крім того, в порушення п.п. 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначено відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, а також не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За положеннями ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи наведені вище недоліки позову, суд вважає за необхідне надати позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених в ній недоліків у спосіб подання до суду заяви по суті у формі позовної заяви (у необхідній кількості відповідно до учасників справи) із зазначенням у ній:
- адреси електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету позивача;
- до кого саме пред'явлено позов - чіткої кількості відповідачів із зазначенням щодо кожного із відповідачів: адреси місцезнаходження (для юридичних осіб), поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомих номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету;
- наведення у прохальній частині позову конкретного формулювання змісту позовних вимог: конкретизованого способу захисту прав та інтересів позивача згідно вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України;
- зазначення у позовній заяві відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- зазначення у позовній заяві відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу
За п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Київській області, інспектора СРПП ВП № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта Ахвердієва Раміза Забітовича, Білоцерківського відділу поліції ГУНП в Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.
Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у встановлений судом строк, - позовна заява буде повернута позивачеві на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Ухвала складена та підписана 27.11.2023.
Суддя Таращанського районного суду Київської області Ольга МУЗИЧЕНКО