ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/7584/23
Провадження № 1-кс/362/1092/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 листопада 2023 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області клопотання слідчого СВ ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №42023112340000240 від 14.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
21.11.2023 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся слідчий СВ ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в якому просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії.
Клопотання мотивоване тим, що СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023112340000240 від 14.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом привласнення коштів комунального підприємства шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, вчиненого в умовах воєнного стану.
Досудовим слідством встановлено, що досліджуються обставини привласнення коштів місцевого бюджету на користь третіх осіб посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при виконанні поточних та капітальних ремонтів дорожніх та тротуарних покриттів у м. Васильків.
Так, у період з квітня 2023 року по теперішній, за результатами проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерних закупівель з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, між комунальним підприємством та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено 74 договори підряду на загальну суму понад 13,7 млн. грн., відповідно до умов яких товариство зобов'язалось здійснити виконання поточних та капітальних ремонтів дорожніх та тротуарних покриттів у м. Василькові.
За результатами підпису сторонами довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати ф. КБ-2В та ф. КБ-3, а також актів приймання виконаних робіт комунальним підприємством перераховано товариству кошти у повному обсязі.
Разом з тим, за наявними даними, до вищевказаних документів посадовцями вказаних суб'єктів господарювання внесено завідомо недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт та закупівлі матеріалів по завищеній вартості.
Зокрема, за висновками фахівців у будівельній сфері, лише під час здійснення товариством закупівлі щебенево-піщаної суміші фракції 0,05-40 (з транспортуванням) та фракції 0,05-70 (з транспортуванням), бордюрів дорожніх 1000х300х150 сірих двошарових, бордюрів садових 1000х200х80 сірих, бруківки тротуарної "Старе місто" 60/90/120/180х120 h 40мм (кольорова) їх загальна вартість завищена на загальну суму понад 1,2 млн. грн.
За цих обставин, внаслідок зловживання посадовцями КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, діючи в інтересах товариства шляхом внесення до актів виконаних робіт завідомо недостовірних відомостей та перерахування коштів на користь комерційної структури, здійснено розтрату коштів місцевого бюджету, та, як наслідок, нанесено істотну шкоду охоронюваним інтересам держави.
Так, 23.10.2023 вих. №12421 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою надання належним чином засвідчених копій таких документів.
31.10.2023 року на адресу ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області надійшло відповідь Директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) про те, що за вказаною у запиті інформації необхідно звернутися в порядку ст. 159 КПК України (тимчасовий доступ до речей і документів).
Приймаючи до уваги, що оригінали вище зазначених документів мають суттєво важливе значення для досягнення мети досудового розслідування, а також те, що на підставі даних документів необхідно призначити низку експертиз, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, зокрема і для проведення судової товарознавчої експертизи, судової почеркознавчої експертизи, а також у необхідності проведення економічної експертиз, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх копії та оригіналів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий в судове засідання не з'явився до суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та зазначив, що підтримує його вимоги та просить задовольнити (а.с.26).
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у володінні якого знаходяться зазначені вище документи в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, що не є перешкодою для розгляду клопотання згідно ст. 163 ч. 4 КПК України (а.с.25).
Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження №42023112340000240 від 14.09.2023 року, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023112340000240 від 14.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом привласнення коштів комунального підприємства шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, вчиненого в умовах воєнного стану (а.с.7).
Слідчий 23.10.2023 року, вих. №12421 звернувся до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою надання належним чином засвідчених копій таких документів(а.с. 19-21).
Але у відповідь на вказаний запит 31.10.2023 року на адресу ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області надійшла відповідь Директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) про те, що за вказаною у запиті інформації необхідно звернутися в порядку ст. 159 КПК України (тимчасовий доступ до речей і документів) (а.с.22-23).
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.ч. 1. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що вказані документи необхідні для виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення,передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також проведення експертизи.
Відповідно до ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов'язана надати суду оригінал документа, який може бути використаний як доказ у кримінальному провадженні.
За таких обставин, дослідивши матеріали клопотання та безпосередньо саме кримінальне провадження, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що стороною кримінального провадження, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розгляду вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України.
Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у справі та необхідні для досягнення мети отримання доступу до документів, а саме відомості, що містяться в них, в подальшому будуть використані як докази обґрунтованості укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договорів та виступатимуть на спростування чи підтвердження показань начальника, підрядника, бухгалтера, інших свідків, що наддасть стороні обвинувачення можливість встановити осіб, що вчинили кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також провести відповідні судові експертизи, при цьому, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, оскільки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовило у наданні слідчому самостійно у витребувані ним документів, тому клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 99, 107, 131, 132, 159, 160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №42023112340000240 від 14.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ слідчому СВ ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київські області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 до оригіналів документів з можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій, які знаходяться у володінні в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-договорів, які були укладені впродовж 2023 р. на виконання ремонтів дорожнього покриття, укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі - договори) з додатковими угодами (субпідрядними) до вказаних договорів та додатками, специфікаціями;
- календарні плани та графіки виконання робіт по вищезазначеним договорам;
-договори про надання послуг з технічного нагляду за роботами за вказаними договорами;
-проектну документацію, дефектні акти, пояснювальні записки, виконавчі схеми тощо за вказаними договорами;
-фінансово-бухгалтерську документацію, підтверджуючу оплату робіт підрядній (субпідрядній) організації за договорами підряду (платіжні доручення, банківські виписки тощо) за вказаними договорами;
-кошторисну документацію, а саме акти прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість робіт за формою КБ-3, договірна ціна та підсумкові відомості ресурсів, складені КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та підрядною (субпідрядною) організаціями за вказаними договорами;
-підсумкові відомості ресурсів, облікові регістри по рахунку 63 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» (в розрізі контрагентів), що відображають оплату та оприбуткування робіт, послуг, придбаних підрядної та субпідрядних організацій за вказаними договорами;
- трудові угоди з працівниками, які безпосередньо виконували роботи за вказаними договорами, документацію, яка підтверджує кваліфікацію та спеціальні знання працівників, котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за вказаними договорами.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Уповноваженим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надати (забезпечити) тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначеним в ухвалі особам з можливістю вилучення (здійснити виїмку) належним чином завірених їх копій зазначених в ухвалі.
Ухвала складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5