ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
27 листопада 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/15735/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про зупинення провадження у справі №440/15735/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Полтавського окружного адміністративного суду подано позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, у якій з урахуванням уточненої позовної заяви від 30.10.2023, позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо складення, оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про грошове забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, станом на 01.03.2023 на ім'я ОСОБА_1 , для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії ), що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 на відповідний коефіцієнт згідно із додатками до постанови КМУ №704 з урахуванням постанови КМУ від 20.01.2023 №43 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168”; зобов'язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсій, станом на 01.03.2023 на ім'я ОСОБА_1 , для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.03.2023 на відповідний коефіцієнт згідно із додатками до постанови КМУ №704 з урахуванням постанови КМУ від 20.01.2023 № 43 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168”.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, клопотання позивача про залучення третьої особи задоволено. Залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задоволено. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
20 листопада 2023 року до суду надійшло клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про зупинення провадження у справі №440/15735/23 до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим судовою палатою Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав за наслідками розгляду справи №380/1907/23 на підставі пункту 5 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Вирішуючи клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про зупинення провадження у справі №440/15735/23, суд дійшов наступних висновків.
За приписами пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
У справі №380/1907/23 ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області) довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення, які обчислюються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 відповідно;
- зобов'язати відповідача підготувати та надати до ГУ ПФУ у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, обчисленого із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., від 25.09.2023 справу передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі частини 1 статті 346 КАС України.
Ухвалою Верховного Суду від 25 жовтня 2023 року призначено справу №380/1907/23 до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 14 листопада 2023 року.
Разом з тим, у даній справі №440/15735/23 предметом спору є бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо складення, оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про грошове забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, станом на 01 березня 2023 року, на ім'я ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 на відповідний коефіцієнт згідно із додатками до постанови КМУ №704 з урахуванням постанови КМУ від 20.01.2023 №43 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168”.
Тобто правовідносини у даній справі №440/15735/23 та у справі №380/1907/23 не є подібними, оскільки предмет позову у даній справі не є тотожним предмету позову у справі № 380/14933/22, у якій оскаржуються дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення, які обчислюються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 відповідно.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про зупинення провадження у справі №440/15735/23 необґрунтоване та задоволенню не підлягає.
На підставці викладеного, керуючись статтями 229, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про зупинення провадження у справі №440/15735/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача- Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич