МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
27 листопада 2023 р. справа № 400/12293/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаМиколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54006,
провизнання дій та бездіяльності протиправними; зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення розмiру грошового забезпечення позивача в оновленiй довiдцi, виданiй за рiшенням суду вiд 01.02.2023 року у справi № 400/6092/22 за нормами, чинними станом на 01.01.2022 року без урахування рiшення суду вiд 14.01.2021 року у справi № 400/4637/20, якi полягають у визначенi надбавки за особливостi проходження служби в розмiрi 1% вiд посадового окладу, окладу за вiйськовим званням та надбавки за вислугу poків та премії в розмiрi 10% вiд посадового окладу;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо поновлення порушених прав позивача на його звернення;
- зобов'язати відповідача виготовити та надати до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi нову довідку про розмiр грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 3акону України вiд 09.04.1992 року № 2262-XІІ "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з військової служби, та деяких iнших осiб", статті 9 Закону України вiд 20.12.1991 року № 2011-XІІ "Про соцiальний i правовий захист вiйськовослужбовцiв та членiв ix сiмей", положень постанови Кабiнету України вiд 30.08.2017 року № 704, з урахуванням рiшення Миколаївського окружного адмiнiстративного суду № 400/6092/22 вiд 01.02.2023 pоку (згiдно з довiдкою № 9/1/3357 вiд 02.05.2023 року), iз зазначенням вiдомостей:
- посадового окладу в розмiрi - 7 740 грн;
- окладу за вiйськовим званням (майор) в розмiрi - 1 890 грн;
- надбавки за вислугу poкiв (50% вiд посадового окладу та окладу за вiйськовим званням), в розмiрi 4 815 грн;
- надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (10% вiд посадового окладу) в розмiрi 774 грн;
- надбавки за квалiфiкацiю (7% вiд посадового окладу) в розмiрi 541,80 грн;
та iз обов'язковим зазначенням вiдомостей про щомiсячнi додатковi види грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) i премії, згiдно з нормами постанови Кабiнету Miністрів України № 704 i виданих на її виконання Наказу Міністерства оборони України № 260 вiд 07.06.2018 року, рiшень Miністpa оборони України № 248/9240 вiд 28.12.2018 pоку, № 248/291 вiд 14.01.2020 року, № 248/612 вiд 27.01.2021 року, з урахуванням рiшення Миколаївського окружного адміністративного суду № 400/4637/21 вiд 14.01.2021 року (згiдно з довiдкою № 9/1/1362 вiд 15.02.2021 року): надбавки за особливостi проходження служби - не менше нiж 100% посадового окладу, окладу за вiйськовим званням та надбавки за вислугу poків 50%, премії не менш нiж 130% посадового окладу, для здiйснення обчислення та перерахунку основного розмiру пенсії позивача з 01.02.2023 року.
Ухвалою суду від 10.10.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
22.11.2023 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що у провадженні Верховного Суду знаходиться зразкова справа № 380/19324/23 з аналогічним суб'єктним складом, з тих же підстав і з тим же предметом спору.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Судом встановлено, що 08.11.2023 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 380/19324/23, в якій визначено ознаки типових справ:
- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.
Справа № 400/12293/23 має ознаки типової справи.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Оскільки Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі з розгляду типової справи, маються підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 263 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Клопотання Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження у справі, задовольнити.
2. Провадження у справі № 400/12293/23 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.
3. Зобов'язати сторін повідомити Миколаївський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/19324/23.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз