МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
27 листопада 2023 р. справа № 400/7544/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаМиколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54006,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездiяльнiсть відповідача, яка полягає у не внесенні до оновленої довiдки про розмiр грошового забезпечення позивача, виданої станом на 01.01.2021 року вiд 06.03.2023 року № 9/1/1626, вiдомостей про розмiри надбавки за особливостi проходження служби 65% вiл посадового окладу, окладу за вiйськове звання та надбавки за вислугу poків) та премiї 35% вiд посадового окладу відповідно до положень постанови Кабінету Miністрів України вiд 30.08.2017 року № 704, наказу Міністра оборони України вiд 07.06.2018 року № 260 та рiшення Miністpa оборони України від 27.01.2021 року № 248/612 для перерахунку пенсiї з 01.02.2021 року;
- зобов'язати відповідача пiдготувати та надати до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi нову довiдку про розмiр грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, вiдповiдно до вимог ст. ст. 43 i 63 Закону України вiд 19.04.1992 року № 2262-XII, статтi 9 Закону України вiд 20.12.1991 року № 2011-ХII "Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членiв їх сiмей" положень постанови КМУ вiд 30.08.2017 року № 704 iз зазначенням вiдомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01 сiчня 2021 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 14 до постанови КМУ вiд 30.08.2017 року № 704, також про розмiр процентної надбавки за вислугу poків, про розмiри вcix щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) iз зазначенням надбавки за особливостi проходження служби у розмiрi 65% посадового окладу з урахуванням окладу за вiйськовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу pоків та премії у розмiрi 35% посадового окладу, для здiйснення обчислення та пepepaxyнкy з 01.02.2021 року основного розмiру пенсії.
Ухвалою суду від 27.06.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
21.11.2023 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що у провадженні Верховного Суду знаходиться зразкова справа № 380/19324/23 з аналогічним суб'єктним складом, з тих же підстав і з тим же предметом спору.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Судом встановлено, що 08.11.2023 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 380/19324/23, в якій визначено ознаки типових справ:
- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.
Справа № 400/7544/23 має ознаки типової справи.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Оскільки Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі з розгляду типової справи, маються підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 263 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Клопотання Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження у справі, задовольнити.
2. Провадження у справі № 400/7544/23 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.
3. Зобов'язати сторін повідомити Миколаївський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/19324/23.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз