ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про продовження процесуального строку
27 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/18287/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом поданим адвокатом Лавренчуком Олександром Володимировичем в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов поданий адвокатом Лавренчуком Олександром Володимировичем в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, відповідно до якого просить суд:
1) скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20.09.2022 № 2217А «Про результати службового розслідування», як незаконний;
2) нарахувати та виплати грошові кошти в сумі, в якій не було здійснено виплату солдату ОСОБА_1 внаслідок накладеного дисциплінарного стягнення. Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду, а позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
1) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення строку та надавши відповідні докази на їх підтвердження;
2) нової редакції позовної заяви (в тому числі примірник для відповідача), яка міститиме належний виклад позовних вимог (в частині нарахування та виплати грошових коштів), а також відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача;
3) належним чином засвідчених копій оскаржуваного у даній справі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 20.09.2022 № 2217А «Про результати службового розслідування» (частини оскаржуваного наказу, що стосується саме притягнення позивача ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності) та документів, що підтверджують порушення прав позивача в частині невиплати грошових коштів внаслідок накладеного дисциплінарного стягнення (картки особового рахунку військовослужбовця тощо).
Ухвалою від 18.08.2023 позовну заяву подану адвокатом Лавренчуком Олександром Володимировичем в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії і додані до неї документи повернуто позивачу без розгляду в зв'язку із неусуненням недоліків вказаних в ухвалі від 10.07.2023.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2023 апеляційну скаргу представника позивача частково задоволено та скасовано ухвалу від 18.08.2023, а справу направлено для продовження розгляду.
При цьому, колегій суддів апеляційного суду дійшла висновку, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали дійшов передчасного висновку про повернення позовної заяви, а тому оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції як передбачено нормами статті 320 КАС України, однак апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, адже позивач в апеляційній скарзі просив направити до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі, що не належить до повноважень апеляційного суду, оскільки ухвала скасовується із причин не вручення належним чином копії ухвали суду від 10.07.2023, відповідно апеляційний суд не надає оцінку підставам, які були зазначені в ухвалі Волинського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, чинною є ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 про залишення без руху позовної заяви поданої адвокатом Лавренчуком Олександром Володимировичем в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії.
На момент винесення даної ухвали позивачем не усунуто недоліки позовної заяви на які вказано в ухвалі від 10.07.2023.
Крім того, суд звертає увагу на таке.
18.10.2023 введено в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023 № 3200-ІХ (далі - Закон № 3200-ІХ), яким внесені зміни у КАС України.
Так, частину п'яту статті 18 КАС України викладено в такій редакції.
Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до частини шостої статті 18 КАС України (в редакції Закону № 3200-ІХ) адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Отже, з 18.10.2023, зокрема, адвокати в обов'язковому порядку повинні мати зареєстровані свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін процесуальними документами.
Пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС (в редакції Закону № 3200-ІХ) України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
При цьому, суд звертає увагу, що обов'язок вказання таких відомостей не ставиться в залежність від обов'язковості мати зареєстрований електронний кабінет.
Приписами частини третьої статті 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відтак, представнику позивача (адвокату) належить подати до суду відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, як щодо себе, так і щодо позивача.
Крім того, ухвалою від 18.08.2023 позивачу було повернуто позовну заяву та додані до неї документи, а відтак для належного розгляду справи представнику позивача належить подати до суду всі документи, якими обґрунтовано позовні вимоги та які були додані до позовної заяви при первинному звернені до суду.
Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку для усунення недоліків позовної заяви встановлений ухвалою від 10.07.2023.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, суд з власної ініціативи продовжує процесуальний строк, встановлений ухвалою від 10.07.2023 про залишення позовної заяви без руху, встановивши строк на усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Представнику позивача (позивачу) у зазначений строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
1) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення строку та надавши відповідні докази на їх підтвердження;
2) нової редакції позовної заяви (в тому числі примірник для відповідача), яка міститиме належний виклад позовних вимог (в частині нарахування та виплати грошових коштів), а також відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача;
3) належним чином засвідчених копій оскаржуваного у даній справі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 20.09.2022 № 2217А «Про результати службового розслідування» (частини оскаржуваного наказу, що стосується саме притягнення позивача ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності) та документів, що підтверджують порушення прав позивача в частині невиплати грошових коштів внаслідок накладеного дисциплінарного стягнення (картки особового рахунку військовослужбовця тощо).
Також представнику позивача (позивачу) у вказаний строк необхідно подати до суду відомості про наявність або відсутність в позивача та його представника електронного кабінету, а також документи, якими обґрунтовано позовні вимоги та які були додані до позовної заяви при первинному звернені до суду.
Керуючись статтею 94, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Продовжити строк встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви поданої адвокатом Лавренчуком Олександром Володимировичем в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії, встановивши наступний порядок обчислення даного строку: усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали від 27.11.2023 про продовження процесуального строку.
Копію даної ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Ф.А. Волдінер