УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
27 листопада 2023 р. Справа № 120/17480/23
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені та в інтересах якого діє адвокат Арустамян Анаїт Едвардівна (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: вул. Єрусалимка, буд. 15, оф. 8, м. Вінниця, 21050), до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстицію України (код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправною та скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
21.11.2023 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Арустамян А.Е., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстицію України про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстицію України Яковенко В.А. від 02.11.2023 про закінчення виконавчого провадження № 70617840.
Ознайомившись з вказаною позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що її належить залишити без руху з огляду на таке.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Щодо відомостей про відповідача.
Згідно з п. 2. ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовні заяві зазначається, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб-громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Разом з тим у позовній заяві не зазначено місцезнаходження відповідача.
Щодо сплати судового збору.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI).
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01.01.2023 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 2684,00 грн.
Отже, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1073,60 грн (за кожну немайнову вимогу).
Позивач фактично заявив одну позовну вимогу немайнового характеру, а саме про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень немайнового характеру.
Відтак сума судового збору за подання адміністративного позову у цьому разі становить 1073,60 грн.
Представниця позивача зазначає, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI.
Проте суд з такими доводами не погоджується та зазначає, що за змістом наведеної правової норми від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Разом тим ця справа не належить до справ вказаної категорії, а стосується оскарження постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, тобто є справою з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби (ст. 287 КАС України).
Водночас той факт, що відповідне виконавче провадження було відкрите у зв'язку з виконанням рішення суду про нарахування та виплату позивачу недоплаченої суддівської винагороди не впливає на характеристику цієї справи та не свідчить про необхідність її віднесення до справ, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI.
Отже, судом не встановлено підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, тоді як позивачем не надано доказів на підтвердження наявності пільг, передбачених ст. 5 Закону № 3674-VI.
Тому на усунення недоліків позовної заяви в цій частині позивачу повинен надати суду докази сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) за наступними реквізитами:
одержувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101,
код ЄДРПОУ 37979858,
банк: Казначейство України (ЕАП),
рахунок: UA028999980313181206084002856,
призначення платежу: *;101;(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП або серія та номер паспорта громадянина України для фізичних осіб); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Висновки суду.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність адміністративного позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, достатнього строку для усунення виявлених недоліків заяви у спосіб: 1) зазначення місцезнаходження відповідача; 2) надання доказів сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 293, 294 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстицію України про визнання протиправною та скасування постанови.
Встановити позивачу (його представнику) строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.
Копію ухвали надіслати адвокату Арустамян Анаїт Едвардівні - для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович