Справа № 163/2641/23
Провадження № 1-кс/163/912/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2023 року Слідчий суддя Любомльського районного суду
Волинської області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
У скарзі ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення та зобов'язати посадових осіб цього відділення поліції внести у ЄРДР відповідні відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.129 КК України.
Заявлені вимоги обґрунтував тим, що 14 листопада 2023 року звернувся до ВП № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення жителем міста Любомль ОСОБА_4 упродовж осені 2023 року неодноразових погроз вбивством, які мали місце як при їх особистих зустрічах, так і в смс-повідомленнях. У 2023 році на нього напали невідомі особи, внаслідок чого отримав тілесні ушкодження. Погрози від ОСОБА_4 сприймав реально і боявся за своє життя. Підтвердженням цих погроз є показання свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та смс-повідомлення з його телефону, який може надати слідчому на першу вимогу. Проте поліція протиправно проігнорувала викладені ним факти та у встановлений законом спосіб відповідно до ст.304 КПК України не відреагувала.
Захисник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_7 в канцелярію суду подав заяву про підтримання вимог скарги та розгляд справи за його та заявника відсутності.
Представники відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час і місце розгляду скарги.
Дослідженням змісту скарги та наданих відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області матеріалів розгляду заяви ОСОБА_3 встановлено таке.
Із заявою по факту погроз вбивством ОСОБА_3 звернувся у відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 14 листопада 2023 року, що підтверджується копією такої заяви та рапортом старшого інспектора - чергового чергової частини відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 від 14 листопада 2023 року.
У заяві ОСОБА_3 зазначив про факти та обставини, про які вказав у поданій в цій справі скарзі, та просив невідкладно внести відповідні відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань і розпочати розслідування по його заяві; упродовж 24 годин повідомити про внесення відомостей та початок досудового розслідування; витребувати у надавача телекомунікаційних послуг відомостей щодо переписки ОСОБА_4 з телефону НОМЕР_1 , зокрема, щодо місця користування телефоном, змісту повідомлень, телефонів номерів абонентів, на які ОСОБА_4 здійснювались дзвінки і надсилалися смс-повідомлення; допитати в якості свідків заявлених ним осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
До цієї заяви ОСОБА_3 додав скріншоти зі свого телефону із текстами смс-повідомлень.
За результатами розгляду заяви 14 листопада 2023 року заступник начальника - начальник СВ відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області письмово повідомив начальника цього відділення поліції про відсутність підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей у ЄРДР, у зв'язку із чим направив матеріали заяви ОСОБА_3 для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».
За змістом ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у ст.91 КПК України, зокрема, опис події кримінального правопорушення, в тому числі, час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.
ОСОБА_3 у своїй заяві в поліцію заявив про вчинення щодо нього громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ознаками ст.129 КК України.
Частина 1 статті 129 КК України передбачає кримінальну відповідальність за погрозу вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що у ній він виклав обставини та факти, передбачені ст.91 КПК України, які є достатніми для початку досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України. При цьому його доводи вважати голослівними або безпідставними без проведення належної перевірки є передчасним, адже він вказує на конкретні факти, а саме, що його побили, та наявність погроз, ознаки яких вбачаються із скріншотів смс-повідомлень з його телефону. Також вказує на конкретних свідків кримінального правопорушення.
За таких обставин заява ОСОБА_3 не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Отже, підсумовуючи вище викладене встановлено підстави для висновку, що вказані заявником факти та обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження, через що у відповідності до ст.214 КПК України відомості про таку заяву повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочате досудове розслідування, а питання обґрунтованості заяви - вирішене за результатами проведення такого розслідування у формі передбаченого КПК України процесуального рішення.
Таким чином, слідчим суддею встановлені достатні підстави для задоволення скарги та зобов'язання уповноваженої особи відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести такі відомості до ЄРДР.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 14 листопада 2023 року, зареєстрованою в ІКС ІПНП відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 14 листопада 2023 року за № 4584, і вжити заходів для організації досудового розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1