ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
20.11.2023м. СумиСправа № 920/639/23
Господарський суд Сумської області у складі судді Соп'яненко О.Ю., за участі секретаря судового засідання Бардакової О.М., розглянувши матеріали справи №920/639/23
за позовом: керівника Конотопської окружної прокуратури (41601, Сумська область, м. Конотоп, вул. Успенсько-Троїцька, 136)
в інтересах держави в особі позивача: Сумської обласної ради (40489, м. Суми, площа Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23826636)
до відповідача: Буринської міської ради (41700, Сумська область, Конотопський район, м. Буринь, вул. Першотравнева, 1, код ЄДРПОУ 04058025)
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Буринське Дочірнє Агролісогосподарське Підприємство "Буринський Агролісгосп" (41700, Сумська область, Конотопський район, м. Буринь, вул. Дем'яна Бєдного, 67, код ЄДРПОУ 00024360)
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: державного реєстратора Буринської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича (41700, Сумська область, Конотопський район, м. Буринь, вул. Першотравнева, 1)
про повернення земельних ділянок та скасування державної реєстрації,
за участі представників сторін:
від позивача: Кулинич Л.С.
від відповідача: Ігнатенко Є.В., Сутковий А.М. (в режимі відеоконференції)
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Литвиненко В.
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: не з'явився
прокурор: Тихонова О.М.
Суть спору: прокурор у позовній заяві просить суд:
повернути Сумській обласній раді земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Буринської міської ради та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5920981400:02:002:0108 (номер відомостей про речове право: 46075858);
повернути Сумській обласній раді земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Буринської міської ради та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5920981400:02:002:0107 (номер відомостей про речове право: 46075636);
повернути Сумській обласній раді земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Буринської міської ради та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5920983600:08:001:0078 (номер відомостей про речове право: 46075450);
стягнути з Буринської міської ради на користь прокуратури сплачений судовий збір.
Ухвалою суду від 11.09.2023 у справі №920/639/23, зокрема, було відкладено підготовче засідання на 25.09.2023, 11:00; задоволено клопотання представника відповідача про витребування доказів від 11.09.2023 (вх.№3490); витребувано у Сумської обласної ради оригінали доказів, доданих до позовної заяви, а саме:
- рішення Сумської обласної ради від 02.06.2000;
- рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 з додатками;
- лист Конотопської окружної прокуратури від 02.06.2023;
- лист Конотопської окружної прокуратури від 08.06.2023;
- лист Конотопської окружної прокуратури - повідомлення в порядку ч.4 ст.23 Закону України “Про прокуратуру”;
витребувано у Буринського Дочірнього Агролісогосподарського Підприємства "Буринський Агролісгосп" оригінали доказів, а саме:
- статут ДП "Буринський Агролісгосп" за 2019 рік;
- проект відведення Буринське агролісництво на території Буринського району з земель запасу сільських рад;
- акти приймання передачі земельних ділянок від сільських рад Буринському агролісництву;
- лист Міністерства екології та природних ресурсів від 16.03.2018;
- протокол засідання лісовпорядної комісії за 2017 рік та протоколи зміни площ;
- план лісонасаджень та проект організації розвитку лісового господарства ДП "Буринський Агролісгосп" по Жуківській сільраді;
- план лісонасаджень та проект організації розвитку лісового господарства ДП "Буринський Агролісгосп" по Верхньосагарівській сільраді;
зобов'язано прокурора надіслати (вручити) відповідачу копії проекту відведення Буринське агролісництво на території Буринського району з земель запасу сільських рад та технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності розташованих на території Буринської міської ради Сумської області.
У зв'язку з відпусткою судді Соп'яненко О.Ю. судове засідання у даній справі 25.09.2023 не відбулося, згідно ухвали суду від 09.10.2023 підготовче засідання призначено на 26.10.2023, 12:45.
Керівником Конотопської окружної прокуратури подано до суду лист від 22.09.2023 №50-5509вих-23, в якому повідомляє, що на виконання ухвали суду від 11.09.2023 окружною прокуратурою було надіслано відповідні документи на адресу Буринської міської ради.
Також керівником Конотопської окружної прокуратури подано до суду лист від 22.09.2023 №50-242-23, в якому зазначає, що в якості доказів на підтвердження обставин справи до вказаної позовної заяви долучені копії матеріалів кримінального провадження №42022202500000017 від 15.02.2022, а тому просить долучити копії постанов прокурора про дозвіл на розголошення відомостей у вказаному провадженні.
02.10.2023 головою Сумської обласної ради подано до суду лист від 29.09.2023 №01-24/1374, в якому на виконання ухвали суду від 11.09.2023 надає документи для долучення до матеріалів справи, а саме: копії листів Конотопської окружної прокуратури від 02.06.2023 року, від 08.06.2023 року, 12.06.2023 року відповідно, листів Сумської обласної ради від 07.06.2023 року, 15.06.2023 року, 09.06.2023 року відповідно, копію акту прийому-передачі документів на державне зберігання у зв'язку з закінченням строку зберігання від 05.10.2011 року. Також повідомляє щодо надання оригіналів рішень Сумської обласної ради від 02.06.2000 року та від 19.10.2000 року з додатками, що на даний час в архіві Сумської обласної ради зі строком зберігання «постійно» знаходяться документи за період, починаючи з 2018 року. Всі документи минулих років з огляду на закінчення строку зберігання та у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану для збереження документів Національного архівного фонду передані на зберігання до Державного архіву Сумської області згідно з актами приймання - передавання документів на постійне зберігання від 05.10.2011, 27.03.2014, 21.03.2019, 17.05.2021 та 03.01.2023 років (фонд - 2196) згідно з описами справ. У зв'язку з чим, у Сумської обласної ради відсутня технічна можливість надати суду оригінали рішення Сумської обласної ради від 02.06.2000 року та рішення Сумської обласної ради від 19.10.2000 з додатками.
25.10.2023 представником третьої особи - державного реєстратора Буринської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи.
25.10.2023 представником Конотопського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Конотопський лісгосп" адвокатом Розуменко О.Ю. подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи від 25.10.2023 (вх.№4117).
25.10.2023 представником відповідача адвокатом Сутковим А.М. подано клопотання, в якому просить відкласти підготовче засідання у даній справі на іншу дату.
26.10.2023 представником Конотопського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Конотопський лісгосп" подано повторно клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи від 26.10.2023 (вх.№1035).
У зв'язку із відрядженням судді Соп'яненко О.Ю. судове засідання у даній справі 26.10.2023 не відбулося, згідно ухвали суду від 31.10.2023 призначено підготовче засідання на 20.11.2023, 12:50.
17.11.2023 представником Конотопського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Конотопський лісгосп" подано клопотання від 17.11.2023 в якому просить відкласти розгляд справи призначений на 20.11.2023 у зв'язку з необхідністю ознайомитися з матеріалами справи.
20.11.2023 представником третьої особи - державного реєстратора Буринської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича подано до суду клопотання від 20.11.2023, в якому просить продовжити проведення підготовчого засідання без участі представника третьої особи, у разі надання нових документів відкласти підготовче засідання для надання можливості ознайомитись з ними.
20.11.2023 керівником Конотопської окружної прокуратури подано до суду пояснення від 20.11.2023 №50-6772вих-23, відповідно до яких обґрунтовує позовні вимоги та надає пояснення стосовно накладення спірних земельних ділянок.
20.11.2023 представником відповідача адвокатом Сутковим А.М. подано клопотання про витребування доказів від 20.11.2023 (вх.№4501,4502).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників судового процесу, суд, встановив:
Відповідно до поданого клопотання представник Конотопського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Конотопський лісгосп" від 25.10.2023 (вх.№4117) просить залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Конотопське дочірнє агролісогосподарське підприємство "Конотопський лісгосп" (код ЄДРПОУ 45043484).
В обґрунтування клопотання зазначає, що згідно наказу Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Сумиоблагроліс» №56 від 11.04.2023 триває припинення Буринського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Буринський агролісгосп» (код ЄДРПОУ 23825737) шляхом реорганізації, а саме приєднання до Конотопського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Конотопський лісгосп» (код ЄДРПОУ 45043484). В процесі припинення Буринського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Буринський агролісгосп» складено передавальний акт балансових рахунків, необоротних і оборотних активів, зобов'язань, матеріалів лісовпорядкування та документів, які підтверджують речові права на земельні ділянки, нерухоме майно та інше станом на 18 липня 2023 року. У зв'язку з цим, після закінчення реорганізації всі права і обов'язки Буринського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Буринський агролісгосп» перейдуть до ДП «Конотопський лісгосп», а тому питання належності земельних ділянок, на яких знаходяться лісові насадження Буринського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Буринський агролісгосп» безпосередньо вплине на права його правонаступника.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
В судовому засіданні прокурор надала пояснення та підтримала подане клопотання про залучення третьої особи.
Враховуючи триваючу процедуру припинення Буринського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Буринський агролісгосп» шляхом реорганізації (приєднання) до Конотопського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Конотопський лісгосп» та передання за Актом балансових рахунків, необоротних і оборотних активів, зобов'язань, матеріалів лісовпорядкування та документів, які підтверджують речові права на земельні ділянки, нерухоме майно до правонаступника, суд вважає за доцільне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Конотопське дочірнє агролісогосподарське підприємство "Конотопський лісгосп" (код ЄДРПОУ 45043484), оскільки рішення у даній справі безпосередньо вплине на права та обов'язки ДП «Конотопський лісгосп» як правонаступника.
Окрім того, представником відповідача адвокатом Сутковим А.М. подано клопотання про витребування доказів від 20.11.2023 (вх.№4501,4502), відповідно до вимог якого просить поновити строк на подання клопотання про витребування судом доказів, оскільки витребовуються саме ті документи, які мав зібрати заявник та долучити їх до позовної зави, при цьому, без отримання інформації, що міститься у цих документах, неможливо з'ясувати обставини справи, права та обов'язки учасників справи.
Витребувати у Буринського Дочірнього Агролісогосподарського Підприємства "Буринський Агролісгосп":
- належні докази отримання та реєстрації державних актів на право постійного користування землею/земельними ділянками площею 2293, 7 га на території Буринської міської ради та, у випадку наявності останніх - належним чином посвідчені їх копії;
- належні докази того факту, що Буринське Дочірнє Агролісогосподарське підприємство «Буринський агролісгосп» (вул. Дем'яна Бєдного, б. 67, м. Буринь, Конотопський район, Сумська область, 41700, код ЄДРПОУ 23825737) є комунальним підприємством з огляду на вимоги та визначення Господарського кодексу України, Державного класифікатора України ДК 002:2004 та приписи ст. 19 Конституції України;
- належним чином посвідчені копії податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на території Буринської міської ради Буринського Дочірнього Агролісогосподарського підприємства «Буринський агролісгосп» (вул. Дем'яна Бєдного, б. 67, м. Буринь, Конотопський район, Сумська область, 41700, код ЄДРПОУ 23825737), за 2020-2023 роки;
Витребувати у Сумської обласної ради:
- належні докази «набуття права власності» чи «перебування у постійному користуванні» Сумської обласної ради або обласного комунального підприємства земельних ділянок з кадастровими номерами 5920981400:02:002:0108, 5920981400:02:002:0107, 5920983600:08:001:0078;
- належні докази того факту, що Буринське Дочірнє Агролісогосподарське підприємство «Буринський агролісгосп» (вул. Дем'яна Бєдного, б. 67, м. Буринь, Конотопський район, Сумська область, 41700, код ЄДРПОУ 23825737) є комунальним підприємством з огляду на вимоги та визначення Господарського кодексу України, Державного класифікатора України ДК 002:2004 та приписи ст. 19 Конституції України;
- належним чином посвідчену копію письмового договору, посвідченого нотаріально за участю та підписом уповноваженої особи Буринської міської ради, укладеного на виконання імперативних приписів ст. 88 Земельного кодексу України щодо здійснення та порядку володіння, користування та розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 5920981400:02:002:0108, 5920981400:02:002:0107, 5920983600:08:001:0078, які, за твердженням Сумської обласної ради, перебувають у спільній частковій власності територіальної громад Сумської області.
Витребувати у державного підприємства "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об єднання: належним чином посвідчені документи, що підтверджують вжиття заходів щодо погодження матеріалів лісовпорядкування Буринського Дочірнього Агролісогосподарського підприємства «Буринський агролісгосп» 2017 року, зокрема, перспективного плану організації та розвитку лісового господарства Буринське Дочірнє Агролісогосподарське підприємство «Буринський агролісгосп» з територіальними органами Держгеокадастру/Держземагентства/Держкомзему України.
Витребувати у Головного управління ДПС у Сумській області: належним чином посвідчені копії податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на території Буринської міської ради Буринського Дочірнього Агролісогосподарського підприємства «Буринський агролісгосп» (код ЄДРПОУ 23825737), за 2020-2023 роки.
В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначив, що ним направлені адвокатські запити до відповідних установ, однак відповідей на них не надходило, тому просить витребувати вищезазначені документи, які можуть підтвердити або спростувати обставини, необхідні для розгляду даної справи.
Розглянувши клопотання представника Буринської міської ради про витребування доказів, суд зазначає наступне:
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;
5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
Особа, яка подає клопотання, зазначила про заходи, яких вжила для отримання доказів самостійно.
Суд зауважує, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 73 ГПК України). Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів (ч. 4 ст. 74 ГПК України). Надані сторонами докази мають відповідати ознакам щодо їх належності, допустимості та достовірності (ст. ст. 76 - 78 ГПК України). Із внесенням 17.10.2019 змін до ГПК України в господарський процес введений стандарт доказування "вірогідності доказів" (ст. 79 ГПК України). Зазначений стандарт підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надають позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію вказаного стандарту доказування необхідним є не надання достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надання саме тієї кількості, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.
Одночасно статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи викладене вище, диспозитивність господарського процесу та змагальність сторін у процесі, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів.
За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання в межах встановленого цим Кодексом строку.
Керуючись ст. ст. 50, 177, 182-185, 234, 235 ГПК України, суд
УХВАЛИВ:
1. Клопотання представника Конотопського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Конотопський лісгосп" про залучення до участі у справі в якості третьої особи від 25.10.2023 (вх.№4117) - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Конотопське дочірнє агролісогосподарське підприємство "Конотопський лісгосп" (41632, Сумська область, Конотопський район, с. Кузьки, вул. Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 45043484).
3. Зобов'язати прокурора надіслати на адресу третьої особи копію позову та доданих до нього документів, докази такого надсилання подати суду для долучення до матеріалів справи.
4. Третій особі надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог у строк 10 днів з дня отримання даної ухвали, відповідно до ч.4 ст. 168 ГПК України, а також з дотриманням правил, встановлених частинами 3-7 ст 165 ГПК України.
5. У задоволенні клопотання представника відповідача адвоката Суткового А.М. про витребування доказів від 20.11.2023 (вх.№4501,4502) - відмовити.
6.Відкласти підготовче засідання на 05.12.2023, 14:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 6
7. Повідомити сторін про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
8. Копію ухвали надіслати третім особам.
7. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали підписано 27.11.2023.
Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Суддя О.Ю. Соп'яненко