Справа № 369/19241/23
Провадження №1-кс/369/3888/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.11.2023 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР у порядку і в строки, встановлені нормами КПК України, -
ВСТАНОВИВ:
20.11.2023 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР у порядку і в строки, встановлені нормами КПК України.
Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, 31 жовтня 2023 року ним до прокуратури Київської області було подано заяву від 30.10.2023 року про вчинення кримінального злочину керівництвом АТ «Київоблгаз» за ознаками ч. 3 ст. 382 КК України.
До заяви від 31.10.2023 були додані копії: рішення Києво-Святошинського районного суду від 11.04.2023, виконавчого листа, постанови державного виконавця про відкриття примусового виконання рішення суду, постанови державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду, вимоги державного виконавця виконати рішення суду, акта державного виконавця про невиконання рішення суду керівництвом АТ «Київоблгаз».
06.11.2023 скаржник зателефонував до прокуратури Київської області та просив надати номер кримінального провадження внесеного в ЄРДР.
Скаржнику було повідомлено, що його заява про злочин переслана до Києво-Святошинської місцевої прокуратури. Скаржник зателефонував до Києво-Святошинської місцевої прокуратури і йому повідомили, що його заяву про злочин отримали з прокуратури Київської області, і що заява знаходиться на розгляді у керівництва прокуратури.
07.11.2023 у телефонному спілкуванні представник Києво-Святошинської окружної прокуратури поінформував скаржника, що заява направлена до Бучанського районного управління поліції (відділення № 4) Головного управління національної поліції в Київській області.
14.11.2023 ОСОБА_3 звернувся із заявою до начальника відділення поліції № 4 Бучанського РУП з проханням надати рішення по заяві. Представник канцелярії повідомив його, що лист з прокуратури не отримували.
17.11.2023 скаржник отримав лист від Києво-Святошинської окружної прокуратури за №55-7826 вих.23 від 06.11.23 у якому зазначено, що мою заяву про злочин направлено Начальнику СВ Бучанського РУП ГУ НП України у Київської області ОСОБА_4 .
17.11.2023 ОСОБА_3 звернувся до канцелярії Бучанського РУП ГУ НП України у Київської області де йому знову повідомили, що лист від Києво-Святошинської окружної прокуратури за № 55-7826 вих.23 від 06.11.23 вони не отримали.
Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Враховуючи викладене, скаржник просив зобов'язати уповноважену особу Бучанського РУП ГУ НП України у Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про невиконання рішення суду керівництвом АТ «Київоблгаз» за ознаками ст. 382 КК України у відповідності до статті 214 КПК України.
У судове засідання 23.11.2023 року скаржник не з'явилася, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. 23.11.2023 року скаржник подав до канцелярії заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без її участі, скаргу підтримала в повному обсязі.
Службова особа Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з'явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 31 жовтня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Київської області із заявою від 30.10.2023 року про вчинення кримінального злочину керівництвом АТ «Київоблгаз» за ознаками ч. 3 ст. 382 КК України.
Однак відомості по даному повідомленню до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Службовою особою Бучанського РУП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР, відповідно до якого відомості, вказані у скарзі ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.
Тому, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР у порядку і в строки, встановлені нормами КПК України підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР у порядку і в строки, встановлені нормами КПК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Бучанського РУП ГУ НП України у Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.10.2023 року про невиконання рішення суду керівництвом АТ «Київоблгаз» за ознаками ст. 382 КК України у відповідності до статті 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1