СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
24 листопада 2023 року Справа № 480/8304/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 з позовом до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в якому позивач просить:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо не зазначення в довідці від 05.03.2023 №11/46768/2155 про розмір грошового забезпечення позивача надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% та премії 35%;
2) зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 із зазначенням, окрім вказаних у довідці від 05.03.2023 №11/46768/2155 про розмір грошового забезпечення позивача відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії також надбавка за особливості походження служби у розмірі 65%, премія у розмірі 35% для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії.
Вимоги вмотивовані тим, що відповідач, при видачі на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/469/23 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року, протиправно не включив у таку довідку надбавку за особливі умови проходження служби у розмірі 65% та премію 35%.
Позивач вважає, що посадові особи Сумського обласного ТЦК та СП всупереч положень Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, встановили на свій розсуд необґрунтовані показники додаткових видів грошового забезпечення в довідці, а саме: надбавку за особливості проходження служби 0% та щомісячну премію у розмірі 10%, тим самим, значно занизили загальні показники грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 07.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Представник відповідача надіслав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову.
Разом з тим, згідно інформації на офіційному веб-сайті "Єдиний державний реєстр судових рішень" встановлено, що 08.11.2023 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №380/19324/23 (адміністративне провадження №Пз/990/6/23) та призначення її до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 06 грудня 2023 року. При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:
- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.
Згідно ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до ч. 10 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Враховуючи подібність відносин у цій справі - №480/8304/23 та у справі №380/19324/23, зокрема відповідачем у цій справі є орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, а предметом розгляду є зобов'язання відповідача виготовити та направити до територіального органу ПФУ оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням іншого відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби та премії, то ця справа відповідає ознакам типових справ, які визначені у зразковій справі №380/19324/23, у зв'язку з чим, відповідно до ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним зупинити провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 (адміністративне провадження №Пз/990/6/23).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/8304/23 за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 (адміністративне провадження №Пз/990/6/23).
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя І.Г. Шевченко