Справа № 420/26184/23
УХВАЛА
20 листопада 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання Замостенчук А.О.,
за участю сторін:
від представника позивача - Толмаченко Т.О., на підставі ордеру,
від відповідача - Білоус В.Р., на підставі виписки,
розглянувши в підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 (гр-н Грузії, посвідка № НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (код ЄДРПОУ 43305056, місце знаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 (гр-н Грузії, посвідка № НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (код ЄДРПОУ 43305056, місце знаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10), в якій відповідно до уточненої позовної заяви, позивач просить:
- Визнати протиправними дії та скасувати постанову Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 13.07.2023 року № 9184/55/01-2023 про заборону в'їзду в України громадянина Грузії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - строком на три роки;
- Зобов'язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України надіслати до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України повідомлення про відкликання доручення від 13.07.2023 року № 9184/55/01-2023 щодо заборони в'їзду в Україну, стосовно громадянина Грузії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - строком на три роки
Ухвалою від 29 вересня 2023 року прийнято до провадження та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження.
Вказаною ухвалою Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України зобов'язано надати суду належним чином засвідчені копії усіх матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення про заборону в'їзду в України громадянина Грузії ОСОБА_1 , у т.ч. доручення №9184/55/01-2023 від 13.07.2023 року, у строк до 26 жовтня 2023 року.
Через канцелярію суду 16.10.2023 року (вхід. №35430/23) від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник зазначив, що матеріали, які містять відомості, що обґрунтовують необхідність прийняття рішення про заборону в'їзду, зокрема, обставини, що є підставою для прийняття рішення про заборону в'їзду іноземця та особам без громадянства містять інформацію у сфері державної безпеки та охорони правопорядку про зміст і результати оперативно-розшукової діяльності, а відтак мають гриф обмеженого доступу «таємно».
У зв'язку з цим судом було направлено на адресу відповідача лист від 26.10.2023 року № 420/26184/23/95689/23, яким повідомлено про наявність у Одеського окружного адміністративного суду спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
Через канцелярію суду 20.11.2023 року (вхід. № 40887/23) від відповідача надійшов лист, в якому представник зазначає, що інформація щодо підстав заборони в'їзду в Україну громадянину Грузії ОСОБА_3 згідно зі статтею 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» є таємною інформацією. Оскільки виконавцем вказаних матеріалів є управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту, а матеріали містять гриф обмеженого доступу «таємно», Департамент не може виготовити їх копію. Водночас, відповідно до пункту 10 Інструкції про порядок прийняття уповноваженим підрозділом Національної поліції України рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05 квітня 2022 року № 209. зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 1 1 квітня 2022 року за № 404/37740, в Департаменті зберігаються, зокрема, оригінали матеріалів та довідки в якій містяться відомості, що обґрунтовують необхідність прийняття рішення про заборону в'їзду.
З урахуванням вказаного листа, судом на підготовчому засіданні 20.11.2023 року було поставлено питання про витребування оригіналів необхідних документів.
Представники сторін на підготовчому засіданні не заперечували проти витребування оригіналів необхідних документів.
Розглянувши вказаний лист та з урахуванням думки представників сторін, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладені обставини, з метою забезпечення правильного, своєчасного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд доходить висновку, щодо необхідності витребувати від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України оригінали матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення про заборону в'їзду в Україну громадянина Грузії ОСОБА_2 , у т.ч. доручення №9184/55/01-2023 від 13.07.2023 року та постанови від 13.07.2023 року № 9183/55/01-2023 про заборону в'їзду в Україну.
Крім того, суд звертає увагу, що Одеському окружному адміністративному суду Управлінням Служби безпеки України в Одеській області надано спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею № ОД-2-2023-76 від 31.08.2023 року, дійсний до 10.07.2028 року.
Керуючись ст.ст. 80, 241,243,256, 294 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Витребувати від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (код ЄДРПОУ 43305056, місце знаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10) оригінали матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення про заборону в'їзду в України громадянина Грузії ОСОБА_1 , у т.ч. доручення №9184/55/01-2023 від 13.07.2023 року та постанови від 13.07.2023 року № 9183/55/01-2023 про заборону в'їзду в Україну та надати протягом п'яти днів з дати отримання копії ухвали, безпосередньо Одеському окружному адміністративному суду за адресою: м. Одеса. вул. Фонтанська дорога, 14, як органу, якому Управлінням Служби безпеки України в Одеській області надано спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею № ОД-2-2023-76 від 31.08.2023 року, дійсний до 10.07.2028 року, шляхом направлення окремим пакетом, вказаних документів, із обов'язковим зазначенням грифом «таємно» або «цілком таємно», фельд'єгерським зв'язком на адресу Одеського окружного адміністративного суду: м. Одеса. вул. Фонтанська дорога, 14.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлена та підписано « 24» листопада 2023 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко