МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
24 листопада 2023 р. справа № 400/14141/23
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,
провизнання бездіяльності протиправною; скасування податкових повідомлень-рішень від 14.05.2019 року № 0029404-5306-1412, від 07.04.2020 року № 0001420-5306-1412
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі відповідач), в якому просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача;
2) скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.05.2019 року № 0029404-5306-1412, яким ФОП ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік у сумі 34 341,05 грн. та податкове повідомлення-рішення від 07.04.2020 року № 0001420-5306-1412, яким ФОП ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік у сумі 38 491,86 грн.
Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), і дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду з позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
В абзаці першому позовних вимог, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, при цьому, не вказує в чому полягає така бездіяльність.
Таким чином, позивачу слід уточнити позовні вимоги та привести їх у відповідність п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України шляхом зазначення в чому полягає протиправна бездіяльність відповідача.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру та дві вимоги майнового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Згідно Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2023 року становить 2 684 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Оскільки кожне податкове повідомлення-рішення є окремим предметом спору, то судовий збір у такому випадку не може бути меншим ніж його мінімальний розмір, передбачений Законом України "Про судовий збір" за подання кожної вимоги майнового характеру, у зв'язку з чим позивач повинен сплатити судовий збір не від загальної суми усіх ППР, обрахованої шляхом простого складання сум, а окремо за кожне податкове повідомлення-рішення.
Разом з цим, відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Оскільки позивач подав позов за допомогою системи "Електронний суд", має застосовуватись коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відтак, сума судового збору за подачу даного позову складає:
- 858,88 грн. за оскарження податкового повідомлення-рішення від 14.05.2019 року № 0029404-5306-1412;
- 858,88 грн. за оскарження податкового повідомлення-рішення від 07.04.2020 року № 0001420-5306-1412;
- 2 147,20 грн. за визнання протиправною бездіяльності відповідача.
Враховуючи, що позивачем сплачено судовий збір на суму 859 грн., йому слід надати суду доказ сплати судового збору в розмірі 3 005,96 грн. (3 864,96 грн. - 859 грн.).
Судовий збір сплачується на рахунок № UA838999980313191206084014478, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як встановлено судом, до позову позивач додав податкові повідомлення-рішення, які є нечитаємі, оскільки з наданих копій неможливо встановити реквізити таких рішень, а також суми податкових зобов'язань, що визначені відповідачем.
Відтак, позивачу слід подати до суду податкові повідомлення-рішення, що додавались до позову, які можливо прочитати.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:
1) позовну заяву (для суду та відповідача), в якій уточнити позовні вимоги та привести їх у відповідність п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України шляхом зазначення в чому полягає протиправна бездіяльність відповідача;
2) доказ сплати судового збору в розмірі 3 005,96 грн.;
3) копії податкових повідомлень-рішень, що додавались до позову, які можливо прочитати.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А. О. Мороз