ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про витребування доказів та продовження строку розгляду справи
24 листопада 2023 р. справа № 380/8073/23 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому, з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 43626 від 13.06.2023), просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача що не звільнення позивача за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв'язку з наявністю батька із числа осіб з інвалідністю першої групи;
- зобов'язати відповідача підготувати необхідні документи для звільнення, прийняти рішення про звільнення позивача за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв'язку з наявністю батька із числа осіб з інвалідністю першої групи.
Ухвалою від 24.04.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 19.06.2023 допущено заміну первісного відповідача у справі - військової частини НОМЕР_2 , на належного - військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).
Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 54829 від 19.07.2023) у якому проти позову заперечив. В обґрунтування вказав, що наказом командира військової частини від 02.03.2022 № 9 позивача, призваного по мобілізації, зараховано до списків особового складу частини, на всі види забезпечення. Наказом від 16.06.2022 № 106 позивачу присвоєно військове звання «солдат». Повідомив, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 26.08.2022 № 177 позивач перебував у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою на 30 діб з 24 серпня по 22 вересня 2022 року. При цьому, як стверджує відповідач, ОСОБА_1 без поважних причин не повернувся до місця проходження служби після закінчення відпустки, чим ухилився від проходження служби на займаній посаді та виконання своїх обов'язків, про що відповідач повідомив ТУ ДБР м. Полтави, яке, в свою чергу, розпочало досудове розслідування за частиною четвертою статті 408 Кримінального кодексу України за відповідним фактом. Також вказав, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.02.2023 № 10-РС ОСОБА_1 , самовільно залишив військову частину 23.09.2022, виключено його зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 з 17.02.2023.
Повідомив, що долучені до позовної заяви рапорти позивача від 30.09.2022 та від 09.11.2022 до військової частини НОМЕР_1 не надходили, а також зазначив, що з 23.09.2023 позивач не з'являється на службу. Вказав, що у задоволенні рапорту від 03.02.2023 командиром військової частини НОМЕР_1 відмовлено шляхом накладення резолюції про відмову у задоволенні рапорту, так як рапорт не відповідає вимогам та подано не по команді і не своєму безпосередньому командиру, відповідно до статті 14 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України». Доводи відповідача в частині розгляду рапорту позивача від 03.02.2023 зводяться до невідповідності поданого ОСОБА_1 рапорту вимогам Закону України «Про звернення громадян», а саме: щодо зазначення місця проживання громадянина. Таким чином, відповідач вважає поданий 03.02.2023 анонімним, тому стверджує, що відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про звернення громадян». Також акцентував свої доводи на тому, що позивач з 22.02.2023 є військовослужбовцем, військову службу якого призупинено, тому порядок звільнення позивача є спеціальним. Крім того наголосив на тому, що позивача наказом від 22.02.2023 № 10-РС виключено зі списків особового складу частини. Просив у задоволенні позову відмовити.
Разом з цим у матеріалах справи відсутні докази розгляду рапорту Касича А. М. від 03.02.2023 командиром військової частини НОМЕР_1 .
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію рапорту Касича А. М. від 03.02.2023, докази щодо дати отримання такого рапорту та докази розгляду зазначеного рапорту командиром військової частини НОМЕР_1 , а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Також суд попереджає відповідача, що в разі невиконання вимог ухвали суду без поважних причин та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), а також інших заходів процесуального примусу, передбачених ст. 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) належним чином засвідчену копію рапорту Касича А. М. від 03.02.2023, докази щодо дати отримання такого рапорту та докази розгляду зазначеного рапорту командиром військової частини НОМЕР_1 .
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/8073/23 продовжити на 30 днів із дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур