ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань залишення позову без розгляду
22 листопада 2023 рокусправа № 380/8863/23
Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Раєнко О.В., розглянувши в підготовчому засіданні заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 380/8863/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку позивача в поведінці відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Львівській області є протиправна бездіяльність що перешкоджає позивачу реалізувати гарантоване право власності на землю.
13.11.2023 на адресу суду надійшла заява відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про залишення позову без розгляду.
Вказана заява мотивована тим, що на думку відповідача позивач пропустив строк звернення до суду, а саме:
« 06.07.2022 року Позивач звернувся із зверненням до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, всупереч Закону України «Про адміністративні послуги», додавши до нього копію заяви від 04.01.2013 року, яка адресована Пустомитівській районній державній адміністрації, копію проекту землеустрою та лист Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 04.11.2021 року.
За результатами розгляду вищезазначеного звернення Позивача, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області прийнято Наказ від 19.07.2022 року №13-7/16-22-СГ «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки» з підстав переходу повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів до територіальних громад, сіл, селищ, міст.
Відповідно до Журналу реєстрації поштових відправлень Головного управління Держгеокадастру у Львівській області вищезазначений наказ направлений ОСОБА_1 19.07.2022 року (копія додається).
Як вбачається із офіційного сайту Укрпошти терміни доставки відправлень «Укрпошта Стандарт» складають 3-4 дні.
Таким чином, Позивач про порушення свого права дізнався або повинен був дізнатися ще з липня місяця 2022 року, а саме з моменту отримання наказу про відмову, проте звернувся з позовом лише 26.04.2023 року, тобто з пропуском позовної давності встановленої законодавством для звернення з даною позовною вимогою.
Окрім цього, у позовній заяві Позивачем зазначено: «Саме з вини відповідача з 2012 року не розглянуте клопотання про затвердження проекту землеустрою і позивач не отримав гарантовану земельну ділянку у власність. Отже, бездіяльність відповідача щодо затвердження проекту землеустрою перешкоджає позивачу реалізувати гарантоване право власності на землю». При цьому, до позову в редакції від 30.10.2023 року додано заяви Позивача, які датуються 13.10.2013 року та 07.08.2019 року, якими він обґрунтовує позовну вимогу щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, що свідчить про те, що Позивач знав про на його думку порушення своїх прав, свобод чи інтересів протягом 10 років».
Сторони в судове засідання не прибули.
При постановлені ухвали судом враховується наступне:
Згідно із ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
2. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Судом не враховується аргументи заяви відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про залишення позову без розгляду, оскільки за результатами розгляду звернення позивача, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області прийнято Наказ від 19.07.2022 року №13-7/16-22-СГ «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки», однак жодних належних та допустимих доказів саме своєчасного надсилання позивачу вищевказаного наказу, відповідачем не надано.
Журнал реєстрації поштових відправлень Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, не є безпосереднім доказом саме надсилання згаданого наказу позивачу та отримання його ним.
Крім цього, позивач 05.07.2022 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, із заявою про затвердження проекту землеустрою по суті на виконання рішення суду.
Згідно із ст. 129-1, Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Таким чином, заява відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про залишення позовної заяви позивача без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду задоволенню не підлягає, оскільки не обґрунтована відповідачем жодними належними та допустимими доказами.
Керуючись ст.ст. 77, 122, 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заяви представника відповідача від 13.11.2023 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.
СуддяГавдик Зіновій Володимирович