Справа № 756/11770/23
Номер провадження № 1-кс/756/2131/23
УКРАЇНА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2023 року місто Київ
Оболонський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві від 31.08.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваних в розшук, в кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100050000931,
УСТАНОВИВ:
13.09.2022 до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві від 31.08.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваних в розшук, в кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100050000931.
В обґрунтування скарги зазначено, що 31.08.2023 слідчим СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві було винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваних в розшук, в кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100050000931. Однак заявник вважає, що слідчим безпідставно зупинено кримінальне провадження та оголошено підозрюваних в розшук, саме в частині зупинення кримінального провадження з 28.08.2023, оскільки це суперечить фактичним обставинам провадження, оскільки, досудове розслідування про кримінальному провадженню було відновлено саме 31.08.2023, а не 28.08.2023; ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру, саме 31.08.2023, а не 28.08.2023.. Зазначені відомості є підставою для скасування зазначеної постанови в частині зупинення строку досудового розслідування.
У судове засідання ані захисник, ані його підзахисні не з'явились, були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, неодноразово надсилали заяви щодо перенесення розгляду.
Прокурор Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону у судове засідання не з'явився, однак подав заяву про можливість проведення судового засідання за його відсутності та надав відомості про скасування постанови від 31.08.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100050000931 та зазначив, що строк досудового розслідування ухвалою Оболонського районного суду м.Києва продовжено до 08.11. 2023, та з цих підстав просив закрити провадження за скаргою.
Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.
Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України.
Згідно з п. 14 ч.1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.
Тож, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і в відсутність заявника.
Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступних висновків.
Стаття 28 КПК України визначає, що на сторону обвинувачення під час досудового розслідування покладено обов'язок забезпечити додержання розумних строків як загальної засади кримінального провадження, яка також є складовою права особи на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
При цьому, необхідно зважати на випадки, коли виконання цього обов'язку перебуває поза процесуальними можливостями сторони обвинувачення. Правовий інститут зупинення досудового розслідування покликаний врегулювати саме такі випадки.
Зупинення кримінального провадження за своєю природою є тимчасовою перервою, викликаною об'єктивними та непереборними перешкодами, які унеможливлюють його подальше здійснення.
Аналіз підстав для зупинення досудового розслідування свідчить, що такими обставинами є юридичні факти (дії чи події), які мають об'єктивний та непереборний характер, тобто їх настання не залежить від волі сторони обвинувачення, і можливість їх усунення також перебуває за межами її компетенції та повноважень.
Водночас, безпідставне та необґрунтоване застосування цього інституту може становити порушення засади розумних строків як у контексті права потерпілого на швидке досягнення завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, так і в контексті запобігання необґрунтовано тривалому перебуванню особи у статусі підозрюваного, що само по собі в практиці Європейського Суду з прав людини розглядається як втручання в його права.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування є складовою судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях, здійснення якого покладено на слідчого суддю відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено право підозрюваного та його захисника на оскарження рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.
Оцінюючи рішення сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування слідчий суддя має проаналізувати: наявність відповідних повноважень у особи, яка його ухвалила; наявність підстав для його ухвалення; відповідність рішення за формою та змістом вимогам кримінального процесуального закону.
Підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру визначені ст. 280 КПК України. Однією з таких підстав є оголошення в розшук підозрюваного (п. 2 ч. 1 зазначеної статті).
Також ч. 2 ст. 280 КПК України визначає, що до зупинення досудового розслідування слідчий зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного (ч. 2 ст. 280 КПК України). Хоча виконання цього обов'язку і не належить до переліку підстав, визначених ч. 1 цієї норми, втім, його невиконання дозволяє зробити висновок про відсутність об'єктивних перешкод для продовження досудового розслідування та, відповідно, необґрунтованість рішення про його зупинення.
Судом встановлено, що постановою слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві від 31 серпня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100050000931, було відновлено.
31 серпня 2023 року слідчим виненсено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру щодо ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 та винесено клопотання про продовження досудового розслідування. Досудове розслідування того ж дня зупинене оскаржуваною Постановою, у зв'язку з відсутністю інформації про місцезнаходження підозрюваних та неприбуттям їх на виклик слідчого, було оголошено розшук ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .
Як зазначено у Постанові, досудове розслідування було зупинене у зв'язку з оголошенням розшуку підозрюваних. Факт оголошення в розшук не спростовується сторонами кримінального провадження, а отже в цій частині слідчий суддя констатує, що підстава зупинення досудового розслідування існувала на час ухвалення рішення та належала до переліку підстав, визначених ч. 1 ст. 280 КПК України.
Щодо вчинення органом досудового розслідування процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень 28 серпня 2023 року, суду, на підтвердження цього, не надано об'єктивних даних.
Перелік вимог до змісту та форми рішення слідчого визначений ч. 5 ст. 110 КПК України.
Проаналізувавши зміст Постанови, слідчий суддя вважає, що вона містить передбачені кримінальним процесуальним законом реквізити та відомості, зокрема, зміст обставин, які є підставами для її прийняття, мотиви, якими керувалась слідчий, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Крім того, слідчий суддя зауважує, що питання зупинення та відновлення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадження під час ініціювання питання про продовження строку досудового розслідування, було предметом розгляду та оцінки у судовому засіданні з розгляду клопотання про продовження такого строку.
Керуючись статтями 5, 7, 42, 303-309, 369-372, 376 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві від 31.08.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваних в розшук, в кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100050000931, - відмовити.
Копію ухвали надіслати для відома заявнику, а також Оболонському УП ГУНП в м. Києві та Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1