Справа № 597/2092/23
Провадження № 1-кс/597/150/2023
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" листопада 2023 р. місто Заліщики
слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
УСТАНОВИВ:
23.11.2023 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій ОСОБА_3 просить зобов'язати відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.10.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ст.197-1 КК України межовим сусідом ОСОБА_4 , який виконує будівельні роботи на незаконно захопленій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 покликається на те, що 20.10.2023 року він звернувся до відділення поліції №4 (м.Заліщики) із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У вищевказаній заяві ним повідомлено про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення. При спілкуванні зі службовими особами поліції йому стало відомо, що відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно його заяви від 20.10.2023 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , який здійснює будівельні роботи на незаконно захопленій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , станом на сьогоднішній день невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, однак надав суду заяву, якою просив розглянути скаргу за його відсутності та її задоволити.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги, якщо вони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання. З огляду на це, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності дізнавача сектору дізнання, оскільки останній був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 20.10.2023 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №4 (м.Заліщики) із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.197-1 КК України. У вищевказаній заяві ним повідомлено про вчинення кримінального правопорушення сусідом ОСОБА_4 , який виконує будівельні роботи на незаконно захопленій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 . Підставами звернення до слідчого судді особа, яка подала скаргу, зазначає, що при спілкуванні зі службовими особами поліції йому стало відомо, що відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно його заяви від 20.10.2023 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , який виконує будівельні роботи на незаконно захопленій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно матеріалів відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про розгляд заяви ОСОБА_3 станом на день розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов'язок слідчого, дізнавача, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Згідно висновків, які надані Вищим спеціалізованим судом України в узагальненні “Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування” від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобов”язання припинити дію, зобв'язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, за зверненням ОСОБА_3 , то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов'язати відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме: розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303-307, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.10.2023 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5