УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги
Справа № 560/8164/23
22 листопада 2023 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Моніча Б.С.
суддів: Кузьмишина В.М. Залімського І. Г.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2023 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 26 вересня 2023 року залишено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано у десятиденний строк з моменту отримання ухвали усунути недоліки апеляційної скарги.
Копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху згідно з довідкою про доставку документа в електронному вигляді через систему "Електронний суд", апелянту доставлено до електронного кабінету 26.09.2023.
06 жовтня 2023 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Копію вказаної ухвали суду згідно з довідкою про доставку документа в електронному вигляді через систему "Електронний суд", апелянту доставлено до електронного кабінету 17.10.2023.
26 жовтня 2023 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги у зв'язку з відсутністю фінансування.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Копію вказаної ухвали суду згідно з довідкою про доставку документа в електронному вигляді через систему "Електронний суд", апелянту доставлено до електронного кабінету 30.10.2023.
06 листопада 2023 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги у зв'язку з відсутністю фінансування державного органу на витрати по сплаті судового збору.
Перевіривши доводи клопотання відповідача, колегія суддів зазначає, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не можуть бути підставою для реалізації суб'єктом владних повноважень права на апеляційне оскарження у будь-який необмежений час після закінчення такого строку та, відповідно, підставою для продовження зазначеного строку.
Відповідно до статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданого до закінчення цього строку чи з ініціативи суду.
При цьому, згідно із ч.1 статті 118 КАС України процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такий строк не визначений встановлюється судом.
Згідно з частиною другою статті 169 КАС України такий строк визначений законом та не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Окремо слід зазначити, що строк для усунення недоліків скарги у відповідача був встановлений попередньо до 06 жовтня 2023 року, повертаючи скаргу лише 22 листопада 2023 року, суд фактично надав скаржнику подовжений строк виконання вимог ухвали, яким він не скористався.
Суд також зазначає, що відповідачем не надано доказів на підтвердження отримання коштів в майбутньому або вжиття заходів для отримання фінансування. Відповідно відсутні підстави вважати, що відповідачем будуть виконані вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що у даному випадку продовження судом процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги лише призведе до необґрунтованого затягування розгляду справи та не є гарантією виконання відповідачем вимог ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху.
Відтак, суд не знаходить достатніх підстав для реалізації права на продовження відповідачу процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Відповідно, у задоволенні вказаного клопотання відповідача необхідно відмовити.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки в апеляційній скарзі не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
2. Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
4. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Моніч Б.С.
Судді Кузьмишин В.М. Залімський І. Г.