Справа № 521/20251/23
Номер провадження:1-кс/521/3067/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2023 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді на розгляд слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Розгляд даної скарги неодноразово відкладався, зокрема, у зв'язку з наданням заявниці можливості долучити до матеріалів скарги усі необхідні документи, які мають значення для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Так, 07.09.2023 року через канцелярію суду ОСОБА_3 надала слідчому судді заяву про уточнення скарги та копію заяви про кримінальне правопорушення від 17.07.2023 року з відміткою Одеської обласної прокуратури про прийняття 20.07.2023 року.
Зі скарги, письмового уточнення та доданих до неї матеріалів вбачається, що 17.07.2023 року ОСОБА_3 звернулась до Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинення, на її думку, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 384 КК України посадовими особами АБ «Південний».
Вищевказана заява була отримана уповноваженими співробітниками Одеської обласної прокуратури 20.07.2023 року за вхідним №42175-23, що підтверджується відповідною відміткою та унікальним штрих-кодом.
Відповідно до листа начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 від 21.07.2023 року, заяву ОСОБА_3 за вх. № 42175-23 від 20.07.2023 року (реєстраційний номер заяви Одеської обласної прокуратури) було направлено до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси для прийняття рішення згідно вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до листа першого заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 від 24.07.2023 року, заяву ОСОБА_3 за вх. № 42175-23 від 20.07.2023 року (реєстраційний номер заяви Одеської обласної прокуратури) передано Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області для прийняття рішення згідно вимог ст. 214 КПК України.
На теперішній час відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 , яке було прийнято та зареєстровано уповноваженою особою Одеської обласної прокуратури за №42175-23 від 20.07.2023 року та в подальшому було передано до відповідної окружної прокуратури м. Одеси, а органом прокуратури до відповідного територіального підрозділу органу поліції, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування за вищевказаним повідомленням про кримінальне правопорушення - не розпочато.
Враховуючи вищевикладене, заявниця просить слідчого суддю зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у її заяві з якою вона звернулась до Одеської обласної прокуратури за вх.№ 42175-23 від 20.07.2023 року (яка була перенаправлена до відповідного територіального підрозділу органу поліції) та розпочати досудове розслідування за ст. ст. 358, 384 КК України, а також надати їй витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні заявниця вимоги уточненої скарги підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не прибув, проте надав до канцелярії суду заяву, якою просить розгляд скарги проводити без його участі та вказану скаргу залишити без задоволення.
Розглянувши скаргу, дослідивши долучені матеріали в обґрунтування вимог скарги та вислухавши думку заявниці, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також, згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Так, слідчим суддею беззаперечно встановлено та підтверджується матеріалами скарги, що 20 липня 2023 року ОСОБА_3 звернулась до Одеської обласної прокуратури, із заявою про вчинення, на її думку, кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 358, 384 КК України з боку посадових осіб АБ «Південний». Вказана заява була зареєстрована Одеською обласною прокуратурою за вх. № 42175-23, про що свідчить відповідний штамп реєстрації та унікальний штрих-код. В подальшому дану заяву було скеровано, зокрема, листом першого заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 №51-6628ВИХ-23 від 24.07.2023 року до Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, для прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Таким чином, особи Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані були в строк не пізніше 24 годин, після подання повідомлення про кримінальне правопорушення, зареєструвати його в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, після чого, за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
На день розгляду скарги, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 за вх. № 42175-23 від 20.07.2023 року (реєстраційний номер заяви Одеської обласної прокуратури) до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З огляду на положення ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до положень ст. 307 КПК України одним із способів поновлення порушеного права є зобов'язання вчинити певну дію, якою, в даному випадку, буде внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 за вх. № 42175-23 від 20.07.2023 року (реєстраційний номер заяви Одеської обласної прокуратури), про вчинення (на її переконання) кримінальних правопорушень.
Щодо вимоги ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР саме за правовою кваліфікацією визначеною заявницею самостійно - за ст. ст. 358, 384 КК України, слідчий суддя наголошує, що КПК України не покладає на слідчого чи прокурора обов'язок вносити до ЄРДР відомості за повідомленням заявника (заявниці) саме за тією кваліфікацією, як того бажає і вважає за необхідне останній (остання). Кваліфікацію кримінального правопорушення здійснюють уповноважені на це посадові особи, зокрема слідчий, дізнавач, прокурор, згідно з положенням ч. 1 ст. 214 КПК України.
Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 за вх. № 42175-23 від 20.07.2023 року (реєстраційний номер заяви Одеської обласної прокуратури) та розпочати досудове розслідування.
Копію витягу з ЄРДР надати заявниці.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1