Справа № 466/751/23
Провадження № 1-кс/466/155/23
18 січня 2023 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023142040000003 від 13.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -
18 січня 2023 року прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023142040000003 від 13.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
В обґрунтування клопотання зіслався на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023142040000003 від 13.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них при виконанні договорів, які укладено за результатом проведених тендерних закупівель між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в актах виконаних робіт завищили обсяги та вартість окремих видів робіт на загальну суму 206 000,05 грн.
Досудовим розслідуванням встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №02-06/21 на загальну суму 3 849 931,93 грн з ПДВ.
На виконання умов договору в період з 30.06.2021 по 31.12.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконано робіт з капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_1 (приміщення аптеки) на загальну суму 3 849 931,93 грн.
За результатами проведених контрольних обмірів виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт із капітального та поточного ремонтів приміщень лікарні встановлено завищення обсягів і вартості виконаних робіт на суму 61 113,57 грн, в порушення п.6.4.7 ДСТУ Б Д. 1.1 -1-2013. А також, завищення обсягів і вартості виконаних робіт внаслідок включення до оплати Замовнику робіт на суму 144 936,45 грн, які не були передбачені кошторисною документацією та договірною ціною.
Так, перевіркою відповідності заактованих Підрядником робіт у формах № КБ-2в проектно-кошторисній документації встановлено, їх кількість та вартість на суму 144 936,45 грн з ПДВ не була виконана. А саме: не виконано роботи із улаштування суцільної тепло- та звукоізоляції підлог з плит екструдованого пінополістиролу на площі 382,5кв. м.
Натомість, при відсутності у договірній ціні та проектно-кошторисній документації до договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включено до актів ф. № КБ-2в роботи із улаштування обмазувальної гідроізоляції,улаштування цементних і вирівнювальних стяжок та наступного улаштування покриттів з лінолеуму на площі 37,184 м2, списано 213,7 кг грунтувального засобу, а також задекларовано робіт із очищення стін та їх шпаклювання і фарбування на площі 69,11 м2 та облицювання стін гіпсокартоном в кількості 18,2 м2 на 144 936,45 грн.
Враховуючи наведене, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включено до оплати замовнику робіт на суму 144 936,45 грн. з ПДВ, які не відповідають проектно-кошторисній документації.
Крім того, проведено контрольні обміри (обстеження) окремих найменувань робіт, включених в акти ф. № КБ-2в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по об'єкту «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_1 (приміщення аптеки)» по договору №02-06/21.
Проведеним контрольним обміром встановлено завищення виконаних робіт ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт із укладання плит стельових в каркас стель Армстронг на 21,24 м2, що призвело до завищення виконаних будівельних робіт за 2021 рік на суму 6 910,81 грн.
Також, ревізією встановлено, що Підрядником по вказаному об'єкту зайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із пробивання борозен в цегляних стінах (РН20-28-1) в кількості 259,3 м, що вже передбачені комплексною ресурсною елементною кошторисною нормою, внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищено вартість виконаних робіт на суму 11 641,33 грн.
По договору №08-12/1 від 09.12.2021 з «Поточного ремонту замощення (відмостки, сходів, пішохідних доріжок) із влаштуванням безперешкодного доступу до основної частини будівлі під літ. А-3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою КОВІД на АДРЕСА_1 » виконано робіт на суму 413 279,74 грн.
Контрольними обмірами окремих найменувань робіт, включених ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в акти ф.КБ-2в по згаданому об'єкту встановлено, що установлення бетонних поребриків на бетонну основу (РН18-30-1) в кількості 16,6 м проведено без бетонної основи, внаслідок чого зайво списано 8,466 м3, що призвело до завищення виконаних робіт за 2021 рік на суму 23 478,00 грн.
По договору №19-05/21 від 02.06.2021 з «Капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у яких надають медичну допомогупацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на вул.Миколайчука, 9 (радіологічний корпус)» виконано робіт на загальну суму 1 619 557,39 грн. з ПДВ.
Під час ревізії встановлено, що Підрядником по вказаному об'єкту зайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із пробивання борозен в цегляних стінах (РН20-28-1) в кількості 99,0 м, що вже передбачені комплексною ресурсною елементною кошторисною нормою, внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищено вартість виконаних робіт на суму 4 444,63 грн.
По договору №24-12/1 від 29.12.2021 з «Поточного ремонту фасаду та парапетів оновленої частини будівлі під літ А-3 КНП КЛШМД АДРЕСА_1 » виконано робіт на загальну суму 751 930,13 грн.
По вказаному об'єкту підрядником зайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із улаштування основи піщаної (РН2-12-1) в еількості 18,3 м3, внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на суму 14 638,80 грн.
Вищевказані порушення призвели до завищення вартості виконаних робіт за 2021 рік на загальну суму 206 050,02 грн.
Враховуючи, що за даним фактом порушено кримінальне провадження, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості кримінального провадження, з метою встановлення збитків, з метою встановлення цільового використання бюджетних коштів, з метою проведення експертиз у кримінальному провадженні, в органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до оригіналів:
- договору №02-06/21 по об'єкту «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_1 (приміщення аптеки)», актів виконаних робіт форми КБ2в, КБ 3, дефектних актів, додаткових договорів та угод до вказаного договору та інших документів, які стосуються його виконання;
- договору №08-12/1 від 09.12.2021 з «Поточного ремонту замощення (відмостки, сходів, пішохідних доріжок) із влаштуванням безперешкодного доступу до основної частини будівлі під літ. А-3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою КОВІД на АДРЕСА_1 », актів виконаних робіт форми КБ2в, КБ 3, дефектних актів, додаткових договорів та угод до вказаного договору та інших документів, які стосуються його виконання;
- договору №19-05/21 від 02.06.2021 з «Капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у яких надають медичну допомогупацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на вул.Миколайчука, 9 (радіологічний корпус)», актів виконаних робіт форми КБ2в, КБ 3, дефектних актів, додаткових договорів та угод до вказаного договору та інших документів, які стосуються його виконання;
- договору №24-12/1 від 29.12.2021 з «Поточного ремонту фасаду та парапетів оновленої частини будівлі під літ А-3 КНП КЛШМД АДРЕСА_1 », актів виконаних робіт форми КБ2в, КБ 3, дефектних актів, додаткових договорів та угод до вказаного договору та інших документів, які стосуються його виконання.
Вилучення такої документації дасть можливість встановити: службових осіб, які підписували акти виконаних робіт по об'єкту будівництва, провести ряд експертиз у кримінальному провадженні для встановлення суми збитків завданих бюджету тощо, а також отримати або встановити інші важливі докази для розслідування даного кримінального провадження, з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміни або знищення, у тому числі у зв'язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації.
Вилучення зазначеної документації можливе шляхом отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, орган досудового розслідування просить надати суд доступ до вищезазначених речей та документів.
В судове засідання, призначене на 18.01.2023 року ніхто не з'явився, однак прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 у клопотанні просить суд здійснювати розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.
Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що дане клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 159, 162,163, 164, 165, 166 КПК України, -
клопотання задовольнити.
Надати слідчій СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів:
- договору №02-06/21 по об'єкту «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_1 (приміщення аптеки)», актів виконаних робіт форми КБ2в, КБ 3, дефектних актів, додаткових договорів та угод до вказаного договору та інших документів, які стосуються його виконання;
- договору №08-12/1 від 09.12.2021 з «Поточного ремонту замощення (відмостки, сходів, пішохідних доріжок) із влаштуванням безперешкодного доступу до основної частини будівлі під літ. А-3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою КОВІД на АДРЕСА_1 », актів виконаних робіт форми КБ2в, КБ 3, дефектних актів, додаткових договорів та угод до вказаного договору та інших документів, які стосуються його виконання;
- договору №19-05/21 від 02.06.2021 з «Капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у яких надають медичну допомогупацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на вул.Миколайчука, 9 (радіологічний корпус)», актів виконаних робіт форми КБ2в, КБ 3, дефектних актів, додаткових договорів та угод до вказаного договору та інших документів, які стосуються його виконання;
- договору №24-12/1 від 29.12.2021 з «Поточного ремонту фасаду та парапетів оновленої частини будівлі під літ А-3 КНП КЛШМД АДРЕСА_1 », актів виконаних робіт форми КБ2в, КБ 3, дефектних актів, додаткових договорів та угод до вказаного договору та інших документів, які стосуються його виконання, з можливістю виїмки (вилучення) їх оригіналів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.
Виконання ухвали доручити прокуророві Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1