ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВА
20 листопада 2023 рокуСправа №160/27514/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
23.10.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Дніпропетровській області щодо не нарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшому лейтенанту поліції, додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн щомісячно у період часу з 22.03.2023 по 25.08.2023 включно;
- зобов'язати ГУНП в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшому лейтенанту поліції різницю додаткової винагороди у розмірі 446 774 гривень 38 копійки яка була недоотримана в період часу з 22.03.2023 по 25.08.2023 включно.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні.
Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
16.11.2023 року від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшов до суду письмовий відзив проти позову, в якому відповідачем позовні вимоги заперечуються в повному обсязі.
16.11.2023 року Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області надано до суду клопотання про залучення Головного управління Національної поліції в Херсонській області в якості співвідповідача у справі № 160/27514/23. В обґрунтування заявленого клопотання відповідач вказує, що відповідно до наказів ГУНП в Дніпропетровській області від 21.03.2023 № 143о/с дск, від 27.04.2023 № 255 о/с дск, від 18.05.2023 № 314 о/с дск старший лейтенант поліції Краснощоков Станіслав Валерійович, оперуповноважений сектору кримінальної поліції відділення поліції № 4 Дніпровського районного управління ГУНП був відряджений у службове відрядження до Херсонської області у підпорядкування начальника ГУНП в Херсонській області. Також наведені обставини вбачаються із відповіді Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області від 05.10.2023 № 10254/37/01-2023. Нарахування збільшеної винагороди здійснюється на підставі списків поліцейських зведеного загону ГУНП в Дніпропетровській області з обслуговування Новокаховської ОТГ (с. Веселе та с. Козацьке), які затверджуються начальником Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області.
Розглянувши заявлене клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Частинами 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.ч.5-6 ст. 48 КАС України).
Відповідно до ч.1, ч.8 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України).
Враховуючи викладене, беручи до уваги визначений позивачем суб'єктний склад позову та предмет спору, суд вважає необхідним залучити до участі у справі Головне управління Національної поліції в Херсонській області у якості співвідповідача.
Керуючись ст. ст. 9, 44, 48, 52, 293, 294, 295 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про залучення співвідповідача у справі № 160/27514/23 - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 160/27514/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, як відповідача-2 - Головне управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782, улиця Лютеранська, 4, Херсон, Херсонська область, 73000).
Направити Головному управлінню Національної поліції в Херсонській області копію позову.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАСУ після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Відповідачу-2 у 15-тиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати відзив на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам ч.2 - 4 ст. 162 КАС України.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.С. Рябчук