Справа № 454/3932/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2023 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:
головуючого - судді Веремчук О. А. ,
за участю секретаря Баран О.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокалі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ДП "Львіввугілля" про зобов'язання вчинити певні дії-,
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом ДП "Львіввугілля" про зобов'язання вчинити певні дії з наступних підстав :
ОСОБА_1 , у період з 02.09.1996р. по 20.12.2014р. працював на різних посадах в підприємстві ДП «Львіввугілля».
20.12.2014р. він звільнений з роботи, являється пенсіонером.
Його стаж роботи на підприємствах Відповідача становить понад 18 років.
Позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . однак протягом останнього часу проживає у будинку за адресою: АДРЕСА_2 (раніше - АДРЕСА_3 ).
Будинок, в якому він проживає у с. Ванів обладнаний пічним опаленням. Село до теперішнього часу негазифіковане.
В жовтні 2022 року він звернувся до ДП «Львіввугілля» з приводу отримання безоплатно вугілля на побутові потреби (попередні роки він отримував вугілля для побутових потреб безоплатно), на що отримав відмову, з якої вбачається, що відсутні підстави для надання йому «талону» на вугілля за адресою його реєстрації у м. Белз (оскільки він там не проживає), та за адресою його фактичного проживання у с. Ванів.
Позивач незгідний з такою позицією Відповідача, вважає що його права порушені, оскільки має право на отримання безоплатно вугілля на побутові потреби за місцем його фактичного проживання.
Таким чином, предметом спору у цій справі, є вирішення питання чи має право позивач на отримання безоплатно на побутові потреби вугілля відповідно до норм Закону, зважаючи на ту обставину, що він проживає не за місцем реєстрації.
Таким чином, відповідач допустив порушення його прав у безоплатному забезпеченні його вугіллям на побутові потреби у розмірі 5.9 тонн на рік.
Щодо відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, то як вказувалося вище, на його звернення про отримання безоплатно вугілля на побутові потреби він отримав відмову.
В судове засідання ОСОБА_1 та його представник прибули, подали пояснення в якому позов підтримав, зіславшись на обставини викладені в позові та просять суд його задоволити.
Представник ДП «Львіввугілля» в судове засідання прибув, проти позову заперечив, просив в позові відмовити, подав відзив, який мотивовано наступним:
6 січня 2023 року Сокальським районним судом Львівської області відкрито провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» про зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі отримано 06.04.2023 року, а копію позовної заяви отримано 12.04.2023 року.
Позов ОСОБА_1 заперечують та вважають таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Позивач працював у відокремленому підрозділі «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з 02.09.1996 року по 20.12.2014 рік, звільнений у зв'язку із виявленою невідповідністю працівника виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я з виплатою вихідної допомоги в розмірі середньомісячного заробітку.
ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач звертався до шахти про надання безкоштовного вугілля на побутові потреби під час роботи на шахті та після звільнення. Завжди звертався надати вугілля на обігрів квартири та приготування в ній їжі саме на адресу: АДРЕСА_1 .
10.12.2021року Позивачем знову було подано заяву на отримання вугілля на побутові потреби на 2022 рік, додавши до неї:
- довідку № 4606 від 10.12.2021 року, видану виконавчим комітетом Безлької міської ради в якій вказано, що ОСОБА_1 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . та здійснює обігрів квартири та приготування їжі за рахунок твердого палива ( вугілля);
- копія довідки про результат визначення ступення витрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги серія 12 ААА № 027184;
1. копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією
2. довідка № 790-Сл-6810-0522 від 03.05.2022року, видана
Червоноградським відділенням АТ «Львівгаз»;
3. копія довідки від 10.12.2021 року про реєстрацію місця проживання особи за адресою: АДРЕСА_1 ;
4. копія ID картки № НОМЕР_1 ;
5. копія пенсійного посвідчення.
«Талон» на вугілля ОСОБА_1 на 2022рік був виготовлений на обігрів квартири та приготування в ній їжі саме на адресу: АДРЕСА_1 ,- і отриманий особисто позивачем 03.03.2022 року.
Наказом по шахті від 27.04.2022 року № 114-в створено Комісію по ретельній адресній перевірці утримувачів палива та підтвердження або спростування встановленого їм попередньо права на утримання вугільної продукції (далі - Комісія по адресній перевірці). Комісія по адресній перевірці здійснила адресну перевірку утримувачів палива (працівників та пенсіонерів) з метою підтвердження достовірності наданих на отримання «талонів на вугілля» документів.
31.05.2022року Комісією по адресній перевірці у складі трьох працівників було оглянуто ззовні квартиру АДРЕСА_4 , де зареєстрований ОСОБА_1 , та встановлено, що двері в квартиру в аварійному стані ( отвір у дверях), вхід закиданий сміттям, через аварійні двері видно, що меблів немає, наявність печей через отвір в дверях не побачено, підлоги немає, сусіди підтвердили, що ніхто не проживає вже давно,- тобто обігрів квартири та приготування в ній їжі на твердому паливі (вугіллі), яке безкоштовно видавалось позивачу багато років, за цією адресою не здійснюється багато років. Позивач свідомо вводив відповідача в оману та надавав для отримання «талону» на вугілля документи, які не відповідають дійсності. Шахта звернулася на вугільний склад не здійснювати отоварення «талону», виданого на обігрів квартири за адресою: АДРЕСА_1 , та приготування в ній їжі.
11.10.2022року позивач звернувся із заявою до голови ППО НПГУ шахти «Степова» вх.№ 81, а не до керівника шахти,- де він звертається надати пояснення щодо відмови у видачі «талону» на вугілля на 2022рік та додає акт про проживання особи № СО 1829-2022 від 24.06.2022 року.
Акцентують увагу суду, що це не є заява про отримання «талону» на вугілля, а звернення іншого змісту, а саме - пояснити причину не отоварення вже виданого «талону» на м.Белз. 20.10.2022 року № 5-4/1634 надана відповідь за підписом директора шахти та голови ППО НПГУ.
11.10.2022року Комісією по адресній перевірці прийнято рішення про призупинити отоварення «талону» ОСОБА_1 та направити лист в орган місцевого самоврядування для підтвердження або спростування інформації, що вказана у довідці № 4606 від 10.12.2021 року.
20.10.2022року лист № 5-4/1636 був адресований Голові Белзької ОТГ Оксані Березі щодо підтвердження або спростування достовірної інформації, зокрема: наявність опалення для обігріву будинку ( квартири) та/або кухонної печі для приготування їжі та твердому паливі, факт проживання за місцем реєстрації ОСОБА_1
09.11.2022року № 2043/02-09 підприємство отримало відповідь БІД
Белзької міської ради Львівської області виконавчий документ, що ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 (назву вулиці змінено Рішенням Белзької міської ради Львівської області від 14 липня 2022 року) фактично не проживає та доданий акт про фактичне не проживання від 08.11.2022 року № СОЗЗ32-2022, де Комісією Белзької міської ради, Львівської області та сусідами оглянуто місце реєстрації ОСОБА_1 де підтверджено, що ОСОБА_1 не проживає за адресою АДРЕСА_5 , та, відповідно вугіллям не користується.
16.11.2022року рішенням Комісії по ретельній адресній перевірці отримувачів палива на право отримання вугільної продукції ВП «Шахта «Степова» вирішено відмовити ОСОБА_1 в отоваренні «талону» на вугілля на 2022рік, адже ОСОБА_1 надав неправдиві документи для отримання талону: фактично не проживає за місцем реєстрації та не користується вугіллям на побутові потреби у квартирі, на обігрів та приготування їжі в ній/якої звертався ( АДРЕСА_1 ).
В жовтні 2022року із заявою з наданням всіх необхідних документів до ДП «Львіввугілля» (чи до шахти) про отримання безоплатно вугілля на побутові потреби повторно на адресу рестрації в м.Белз чи на адресу тимчасового проживання в с.Ванів, позивач не звертався.
Їхнє підприємство - Державне підприємство «Львіввугілля» - є стратегічно важливим підприємством в державному секторі економіки. Основним видом діяльності є видобування кам'яного вугілля. В умовах воєнного стану дуже мало вугільних підприємств здійснює діяльність, енергетика держави в край важкій ситуації - вугілля не вистачає для забезпечення роботи ТЕС та й видобути його є проблемою.
Дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав:
Відповідно до п. 1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України, згідно з яким закони та інші нормативні акти, прийняті до набуття чинності Конституцією, є чинними у частині, що не суперечить Конституції України.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про правонаступництво України", згідно з якою закони Української PCP та інші акти, ухвалені Верховною Радою Української PCP, діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, ухваленим після проголошення незалежності України.
Згідно з Додатком №1 до Закону України «Про дерадянізацію законодавства в Україні» від 21.04.2022року визначено Перелік актів органів державної влади і органів державного управління Союзу PCP, що не застосовуються на території України відповідно до п.1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України - в цьому переліку відсутня Інструкції про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби від 11.05.1976 року.
Право, підстави та порядок безоплатного надання вугілля на побутові потреби працівникам та пенсіонерам передбачено Колективним договором підрозділу відповідно до Гірничого закону України, а також Переліку професій працівників з вуглевидобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби (Постанова Кабінету Міністрів від 17.03.2011 року № 303), Інструкції про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби від 11.05.1976 року у частині, що не суперечить зазначеним вище нормативно-правовим актам.
Підстави видачі безкоштовно «талону» на отримання вугілля на побутові потреби для пенсіонера - це:
- наявність потрібного стажу роботи на підприємствах вугільної галузі (- на підземних роботах чоловіки не менше 10 років, жінки ~-7,5 роки;- на роботах, пов'язаних з підземними умовами, чоловіки - не менше 15 років, жінки - 12,5 років;- на роботах у технологічному ланцюжку і на поверні діючих і тих, що будуються, шахт, розрізів, збагачувальних і брикетних фабриках, в шахтобудівельних підприємствах чоловіки не менше 20 років, жінки -15 років);
- реєстрація (проживання) у Україні у будинку/квартирі, де обіргів та приготування їжі здійснюється на твердому паливі (вугіллі) та користування цим вугіллям саме на побутові потреби в будинку/квартирі, на яку він виданий;
- відсутність за адресою будинку/квартири інших вуглеотримувачів;
- користуватись правом на отримання «талону» на вугілля до виходу на пенсію.
За наявності всіх цих підстав, громадяшш-пенсіонер має право звертатись про видачу «талону» на вугілля шляхом подання заяви та всіх підтверджуючих документів.
Судом встановлено, що 16.11.2022 року рішенням Комісії по ретельній адресній перевірці отримувачів палива на право отримання вугільної продукції ВП «Шахта «Степова» вирішено відмовити ОСОБА_1 в отоваренні «талону» на вугілля на 2022рік, адже ОСОБА_1 надав неправдиві документи для отримання талону: фактично не проживає за місцем реєстрації та не користується вугіллям на побутові потреби у квартирі, на обігрів та приготування їжі в ній/якої звертався ( АДРЕСА_1 ).
В жовтні 2022року із заявою з наданням всіх необхідних документів до ДП «Львіввугілля» (чи до шахти) про отримання безоплатно вугілля на побутові потреби повторно на адресу рестрації в м.Белз чи на адресу тимчасового проживання в с.Ванів, позивач не звертався..
На підставі вище наведеного суд приходить до висновку, в позові ОСОБА_1 до ДП "Львіввугілля" про зобов'язання вчинити певні дії слід відмовити, оскільки такий є не обгрунтованим та безпідставним.
Керуючись ст.ст.5,10,12,13,76,81,141,259,263,264,265 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
В позові ОСОБА_1 до ДП "Львіввугілля" про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення..
Головуючий: О. А. Веремчук